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2019.1.24 每日日訊：事業(yè)單位管理體制改革涉及面廣，內(nèi)涵豐富，包括政府的職責(zé)定位，政府與事業(yè)單位的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系、政府對(duì)事業(yè)單位管理的創(chuàng)新等，要按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，著力轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，可重點(diǎn)研究以下五個(gè)方面的問(wèn)題：RdL貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)
一、轉(zhuǎn)變政府職能。如何明確政府與事業(yè)單位的職責(zé)劃分，切實(shí)保證政府與事業(yè)單位在職能、機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制上的分開(kāi)；如何收回和整合事業(yè)單位行使的行政職能，實(shí)現(xiàn)行政職能的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范依法行政行為；如何加強(qiáng)政府的宏觀管理和行業(yè)管理，減少對(duì)事業(yè)單位的行政審批和直接干預(yù)。
二、明確事業(yè)單位功能定位。如何根據(jù)事業(yè)單位的不同屬性，實(shí)施分類改革，將主要承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位分離出去；如何從財(cái)政投入、稅收政策、資產(chǎn)管理、人事管理、社會(huì)保障等制度方面促進(jìn)事業(yè)單位強(qiáng)化公益屬性；如何進(jìn)一步落實(shí)事業(yè)單位的用人權(quán)、薪酬分配權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)、經(jīng)費(fèi)設(shè)施使用權(quán)、自主運(yùn)營(yíng)權(quán)等法人自主權(quán)。
三、創(chuàng)新政府管理方式。如何根據(jù)事業(yè)單位公益屬性的不同，實(shí)施分類管理；如何實(shí)現(xiàn)政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離；積極探索管辦分離有哪些有效的實(shí)現(xiàn)形式；如何建立完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)；如何加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理。
四、完善政府投入機(jī)制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監(jiān)督機(jī)制，形成職權(quán)明確、分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)力與事權(quán)相匹配的事業(yè)單位投入機(jī)制；如何明確不同層級(jí)政府的公益服務(wù)責(zé)任，舉辦相應(yīng)事業(yè)單位。
五、積極促進(jìn)社會(huì)力量參與公益服務(wù)。（1）如何營(yíng)造良好的政策環(huán)境，打造政策平臺(tái)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與公益服務(wù)的提供；（2）如何加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公益組織行為規(guī)范的監(jiān)管，完善有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)處置、收益分配、服務(wù)質(zhì)量等政策，規(guī)范社會(huì)力量的公益服務(wù)行為。
