從上到下,構(gòu)建多維度欠薪處置機制。市級搭建企業(yè)用工實名制管理總系統(tǒng),實時分析企業(yè)就業(yè)備案和社保繳費數(shù)據(jù),自動篩選欠薪隱患企業(yè),實現(xiàn)事前及時預(yù)警。各行業(yè)主管部門、項目(企業(yè))建立分系統(tǒng),通過施工現(xiàn)場虹膜、指紋考勤等技術(shù)手段確定農(nóng)民工身份,有效防止部分項目在年底雇傭人員冒充農(nóng)民工惡意討薪,確保農(nóng)民工工資及時支付到位??h級通過構(gòu)建防控預(yù)警、聯(lián)動執(zhí)法、隊伍保障等機制,對日常工資類投訴、拒不支付勞動報酬、群體性討薪等案件,根據(jù)欠薪數(shù)額、涉及人數(shù)等不同要素開展分級處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層調(diào)解、仲裁、監(jiān)察一體化機制,受理常規(guī)類工資投訴案件,通過統(tǒng)一受理平臺、案件分流和聯(lián)合辦案,降低農(nóng)民工維權(quán)成本,實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察中隊實體化建設(shè)全覆蓋,全市共配置200余名專兼職監(jiān)察隊員,深入基層企業(yè)巡查,開展專項執(zhí)法檢查,宣傳勞動保障法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工及勞動者理性維權(quán)。
從左到右,構(gòu)建多部門欠薪聯(lián)動機制。成立預(yù)防和處置企業(yè)欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,形成工作合力。人力社保部門加強對企業(yè)工資支付情況的執(zhí)法檢查,依法受理和查處拖欠工資的違法行為;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)財政性建設(shè)投資及重大建設(shè)項目、重大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的審批管理,審查資金來源和籌措方式,并對拖欠工資的失信企業(yè)實行懲戒;建設(shè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強對建筑市場的監(jiān)督管理,做好建筑領(lǐng)域清理拖欠工程款工作,督辦本領(lǐng)域內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;交通、水利等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的全面清欠工作。建立人社、公安、法院、檢察院常態(tài)化聯(lián)合辦案機制,嚴(yán)厲打擊有能力支付而拒不支付勞動報酬、惡意欠薪和用極端手段討薪等違法犯罪行為。今年以來,全市共立案辦理工資類案件30余件,追發(fā)工資5550.67萬元,涉及1614人。
從點到面,構(gòu)建多樣化欠薪預(yù)防機制。以企業(yè)為“點”,開展勞動保障書面審查,重點審查企業(yè)在制度管理、勞動用工、社會保險、工資支付、休息休假和特殊勞動者保護等方面情況,在書面審查基礎(chǔ)上,對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評定誠信企業(yè)、失信企業(yè),針對失信企業(yè)及欠薪隱患較大企業(yè)加大日常巡查力度。結(jié)合“點”上情況,對排查出欠薪隱患風(fēng)險較大的建筑、能源行業(yè)實行“面”上管理,將建筑、能源等重點行業(yè)用人信息更新并建立臺賬,根據(jù)臺賬采取拉網(wǎng)式巡查的方式監(jiān)察用人單位,深入到用人單位檢查企業(yè)的用工情況,了解勞動者的工作情況,建立常態(tài)化巡查機制及欠薪預(yù)警機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,對欠薪問題抓早抓小,防患于未然。今年以來,書面審查用人單位200余戶,評審失信企業(yè)2家,日常巡查用人單位350余戶,妥善處置突發(fā)群體性事件40余件。
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