和煦的春光下，人民大道（云巖段）沿線一派熱火朝天的景象——公園路至公園北路房屋征收快速推進(jìn)、拆遷工作緊鑼密鼓、八鴿巖隧道建設(shè)如火如荼……
建一條人民大道，打通一段城市“南北新走廊”，不僅僅是優(yōu)化城市道路布局，更是一項(xiàng)惠及上百萬市民的民生工程。
同住一座城，齊擔(dān)一份責(zé)。伴隨奮斗的號(hào)角，以人民大道建設(shè)為紐帶，一場齊心共奏的城市蛻變美妙樂章正在上演。
“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”破征收難題
走進(jìn)人民大道（云巖段）工程項(xiàng)目公園路——公園北路征收現(xiàn)場辦公室，首先映入眼簾的，是門口的兩幅彩色標(biāo)語：一邊藍(lán)底白字，“改變，是為了更好地生活”；另一邊黃底紅字，“多一點(diǎn)真誠溝通，多一點(diǎn)公開透明，多一點(diǎn)真情服務(wù)”。
“征收工作啟動(dòng)以來，最大的感觸是，人民大道建設(shè)真正凝聚了市、區(qū)、社區(qū)三個(gè)層級(jí)的力量。”項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人許劍說，老市委宿舍小區(qū)便是其中的典型案例。
位于公園路的老市委宿舍涉及征收戶121戶，產(chǎn)權(quán)人多為分散在不同單位的公職人員及家屬。“未等我們開口，市委、市政府等18家市直部門便專門成立工作組，主動(dòng)對(duì)本單位涉及到的被征收人員進(jìn)行思想動(dòng)員。”許劍說，不僅如此，貴陽市征收中心還主動(dòng)提早搬出，騰出辦公室借給征收工作組辦公。
云巖區(qū)是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的第二層級(jí)。讓征收項(xiàng)目部工作人員趙新勇印象深刻的，更多的是細(xì)節(jié)：分管領(lǐng)導(dǎo)“三天兩頭”現(xiàn)場辦公，具體事務(wù)性問題指揮部經(jīng)常開會(huì)研究到晚上十一點(diǎn)多……
第三層級(jí)則是屬地社區(qū)。從“十米一見”的上千幅宣傳標(biāo)語，到樓群院落的政策橫幅，從派駐社區(qū)、居委會(huì)專職工作人員“駐點(diǎn)”項(xiàng)目部，到深夜陪同入戶宣傳，哪里有需要，哪里就有“最接地氣”的社區(qū)助力。
目前，在人民大道（云巖段）公園路——公園北路標(biāo)段，老市委宿舍121戶被征收戶已有109戶簽約，簽約率達(dá)90%；整體454戶被征收戶，簽約率也已達(dá)到80%。
打好攻堅(jiān)克難“組合拳”
“A標(biāo)項(xiàng)目是人民大道的起點(diǎn)，標(biāo)段全長951.187米，含八鴿巖隧道、八鴿巖跨線橋及路基等工程。八鴿巖隧道是本標(biāo)段的控制性工程。”人民大道A標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部黨工委書記李金茂說，自去年7月進(jìn)場施工以來，項(xiàng)目部爭分奪秒，打出“組合拳”，確保隧道今年底順利建成通車。
不能使用爆破手段進(jìn)行隧道開挖是必須攻克的第一道難關(guān)。“八鴿巖隧道進(jìn)口位于市北路，出口位于八鴿巖路，下穿越黔靈山公園，地理環(huán)境十分特殊。”李金茂說，隧道出口周圍建筑物林立，右側(cè)的宿舍樓與隧道凈距只有8米。
“除了看到的房屋，隧道下方2米還有軌道交通1號(hào)線安云路車站及區(qū)間隧道，施工地理環(huán)境很復(fù)雜。”人民大道A標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部工程部長薛云雷補(bǔ)充道，經(jīng)過多次方案比選及專家論證，項(xiàng)目部最終選用先進(jìn)的懸臂掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行隧道開挖施工。
“采用懸臂掘進(jìn)機(jī)進(jìn)行冷開挖，成本比傳統(tǒng)爆破高出好幾倍，但卻能把隧道施工對(duì)周圍環(huán)境的干擾和損壞降到最低，基本實(shí)現(xiàn)了安全性高、無噪聲、不擾民。”薛云雷說。
第二道難關(guān)是如何做好防塵降噪。為此，項(xiàng)目部下足了“功夫”：懸臂掘進(jìn)機(jī)自帶除塵設(shè)備、通風(fēng)機(jī)做了封閉式的降音棚、兩臺(tái)霧炮機(jī)專用來降塵、工地出入口搭建專用的洗車池沖洗車輪……“項(xiàng)目四周還專門設(shè)置了生態(tài)環(huán)保圍擋，用‘密閉綠色圍擋+生態(tài)公益廣告’的方式，宣傳和踐行生態(tài)文明理念。”李金茂說。
為進(jìn)一步克服時(shí)間緊、任務(wù)重的難題，項(xiàng)目部還從人力、物力、財(cái)力等方面突圍。“隧道里臨時(shí)增加導(dǎo)坑增添施工作業(yè)面，追加價(jià)值四千多萬元的機(jī)械手等工程設(shè)備，350人的施工隊(duì)伍24小時(shí)按工序循環(huán)作業(yè)，一切都是以加快施工進(jìn)度，確保道路按期完工為出發(fā)點(diǎn)。”薛云雷說。截至目前，八鴿巖隧道開挖已達(dá)860米，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。
繪就產(chǎn)業(yè)發(fā)展“路線圖”
作為人民大道途經(jīng)的主要區(qū)域之一，云巖區(qū)將人民大道開發(fā)建設(shè)作為城市振興的重要抓手，全力做好最高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，引進(jìn)實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)，布局最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)，讓老城區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展格局的重構(gòu)，建成貴陽真正的中央商務(wù)區(qū)。
最近，伴隨著人民大道房屋征收、道路建設(shè)的有序推進(jìn)，經(jīng)過深入調(diào)研和反復(fù)論證，一份更加細(xì)致、更為詳盡的產(chǎn)業(yè)布局更新建議“悄然出爐”。
“云巖區(qū)將以人民大道帶動(dòng)沿線棚戶區(qū)改造，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，建成發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、傳承歷史文脈、彰顯城市魅力的核心承載區(qū)。與此同時(shí)，先行謀劃人民大道沿線產(chǎn)業(yè)布局，打造行政文化中心、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心、國際金融商務(wù)高端服務(wù)中心融合發(fā)展的中央商務(wù)區(qū)。”云巖區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。人民大道沿線各段功能定位清晰呈現(xiàn)——
人民大道北段，位于安云路片區(qū)，建設(shè)超高層地標(biāo)性建筑及文化商務(wù)中心，布局現(xiàn)代咨詢、會(huì)展、文創(chuàng)、出版、律師、會(huì)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造形成行政文化中心；
人民大道中段，包含北京路以南、延安路以北、瑞金路以東、中華路以西的合圍片區(qū)，布局發(fā)展旅游、傳媒、文化、體育等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，打造成總部型企業(yè)基地、貴州省旅游集散中心、設(shè)計(jì)創(chuàng)意示范基地、老城文化基地，形成貴陽市經(jīng)濟(jì)活躍帶，全省經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心；
人民大道南段，包含延安路以南、中山西路以北、瑞金路以東、中華路以西合圍片區(qū)，打造建設(shè)金融、保險(xiǎn)、證券、商務(wù)、步行街區(qū)、總部樓宇和新型商圈集聚的國際金融商務(wù)高端服務(wù)中心。
……
以人民大道產(chǎn)業(yè)布局建議為指導(dǎo)，云巖區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局，將針對(duì)性地重點(diǎn)引進(jìn)一批符合綠色金融、總部基地、高端服務(wù)、老城文化、時(shí)尚創(chuàng)意等屬性的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和城市振興提供貨真價(jià)實(shí)的“源頭活水”。
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