近日,六盤水市邀請中國土地學會規(guī)劃分會原副秘書長、國務院特殊津貼專家、高級工程師汪遠品到六盤水市開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制試點工作座談調研,市國土資源局黨組成員安勝、規(guī)劃科科長王建波、土地勘測規(guī)劃所所長蘇厚光等參加調研。
首先,調研組介紹了工作的背景及意義。開展新一輪土地利用總體規(guī)劃編制是根據(jù)十九大精神,在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,做出的統(tǒng)一部署,是決勝脫貧攻堅、全面建成小康,實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要舉措。是保護資源、保障發(fā)展、推進生態(tài)文明建設的有力抓手。
本次試點是先行先試,在國土空間布局上,結合六盤水市實際情況,改變過去以定性分析為主的編制方式,在定量分析上下功夫,以定量分析特別是建立數(shù)理模型等來確定“三區(qū)三線”邊界,合理預測2035年的城鄉(xiāng)建設和產業(yè)發(fā)展用地需求。總之,完成規(guī)劃編制試點工作是六盤水市未來的經濟社會發(fā)展意義重點。
通過與各部門交流座談、實地踏勘,六盤水市建設用地指標不足矛盾問題十分突出,部門間規(guī)劃銜接不夠依然存在,如城市規(guī)劃與土地規(guī)劃中建設空間銜接問題、城市規(guī)劃布局涉及基本農田問題,局部區(qū)域林業(yè)用地布局與永久基本農田布局的矛盾問題。建設用地規(guī)劃區(qū)內控制規(guī)模突破問題,現(xiàn)行規(guī)劃(2006—2020年)調整完善后確定的建設用地控制規(guī)模83.40萬畝,到2016年現(xiàn)狀建設用地規(guī)模已達85.70萬畝,控制規(guī)模已突破,超2.3萬畝;紅果、盤北經濟開發(fā)區(qū)目前已無建設用地指標。
目前,已結合資料收集及調研摸底等實際情況擬定了“新時代規(guī)劃目標任務及土地利用戰(zhàn)略研究”“三線劃定與多規(guī)融合”“二疊紀煤系地層峰叢地貌下差別化土地利用管控研究”等研究專題,計劃在5月底前完成專題研究工作,擬通過專題研究探索解決問題的方法和路徑。
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