“以前，新辦一個企業(yè)，納稅人要來稅務(wù)局很多次，他們要去大廳，還要去找管理員，找金稅公司，現(xiàn)在只需‘跑一次’，就可以辦理結(jié)束，并且當天就可以領(lǐng)到發(fā)票。”六盤水市水城縣國稅局辦稅廳干部張媛媛介紹，“納稅人把詳細情況告訴我們，我們用‘套餐服務(wù)’一次性為新辦納稅人解決所有問題。”據(jù)悉，截至2018年3月15日，六盤水市共有957戶新辦企業(yè)享受這一“套餐服務(wù)”。
張媛媛的親身經(jīng)歷體現(xiàn)出了稅務(wù)部門的變化，其實這僅僅是六盤水市國稅局落實“放管服”改革的一個小小縮影。今年以來，以“店小二”服務(wù)理念實施“四大環(huán)境”工程，即：溫暖便利的高效服務(wù)環(huán)境、無事不擾的寬松管理環(huán)境、公正透明的良好法治環(huán)境和協(xié)同共治的誠信保障環(huán)境，為涼都經(jīng)濟活力增長注入了新的動力。
“馬上就辦”盡顯服務(wù)高效范兒
“國、地稅36個限時辦結(jié)事項中19個調(diào)整為即辦事項，對原有17個限時辦結(jié)事項再壓縮，平均壓縮辦稅時間11天，壓縮60%。”六盤水國稅局納稅服務(wù)處處長但琪營對此頗為自豪。除此之外，該局勇于創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)市、縣、分局三級審批模式，在辦稅廳直接設(shè)立法制審核崗，受理所有涉稅審批業(yè)務(wù)，納稅人不必在辦稅廳與管理分局之間“來回跑、多次跑”，徹底打碎辦稅環(huán)節(jié)“旋轉(zhuǎn)門”。
為提高辦稅廳前臺服務(wù)效率，全市推行“首席代表”制，“首席代表”負責政策宣傳、稅法咨詢、投訴調(diào)查、政策確定等9項工作，統(tǒng)一政策解讀口徑，做到“一處咨詢、全市通用”，避免了納稅人政策理解不一致、資料準備不統(tǒng)一等系列問題。
同時，“實名制辦稅”也讓納稅人津津樂道。信息只需采集一次，一張身份證在手，就可辦理所有的涉稅業(yè)務(wù)，不用再提供稅務(wù)登記證等一系列復雜的資料。依托“實名制辦稅”，全市國稅系統(tǒng)共精簡辦稅資料20項，減少資料報送2.5萬余份。
“陽光辦稅”盡顯服務(wù)法治范兒
“這份清單清楚列明了稅務(wù)機關(guān)的權(quán)力和責任，把辦稅資料和流程說得明明白白，讓納稅人知道稅務(wù)人的執(zhí)法行為是否合規(guī)，更好維護他們的權(quán)益。”張媛媛手里拿著《六盤水市國稅局執(zhí)法權(quán)力清單》介紹說。為確保權(quán)力在陽光下運行，六盤水國稅局對稅收執(zhí)法權(quán)力“持續(xù)動刀”，搭建稅收法治平臺，制定6大清單，打造權(quán)力瘦身“緊身衣”，讓稅務(wù)人“照單”執(zhí)法，請納稅人“照單”監(jiān)督，防止權(quán)利瘦身后再反彈。
“昨天才申請超十萬元限額增值稅專用發(fā)票，今天盤州市國稅局就派人來核查，專門出示他們的執(zhí)法資格證，還帶著執(zhí)法記錄儀，那叫一個規(guī)范！” 貴州邦達能源有限公司的辦稅人員劉祥說。改革后，全市國稅系統(tǒng)堅持“無事不進戶，進戶需核準”，嚴格實行“派單制”，依托“單兵指控系統(tǒng)”，任務(wù)統(tǒng)一推送，過程統(tǒng)一監(jiān)控。2018年以來，開展行政許可調(diào)查核實10次，依法公示行政許可信息9次，共370條，持續(xù)創(chuàng)造更加公開透明的稅收環(huán)境，推動市場主體活力競相迸發(fā)。
“智慧辦稅”盡顯服務(wù)貼心范兒
“之前因為不了解政策，沒有享受到研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠，多虧國稅干部的貼心提醒，我們公司在去年匯算清繳中享受加計扣除優(yōu)惠共計152萬元。” 貴州天刺力食品科技有限責任公司董事長陳林感激地說，該企業(yè)成為這次風險提示的受益人之一。
六盤水市國稅局利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，采集整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建實時、多元反映納稅服務(wù)運行狀態(tài)的業(yè)務(wù)模型，通過加強數(shù)據(jù)分析，為37戶企業(yè)提示未按規(guī)定簡并增值稅率風險，為114戶次納稅人提示未享受研發(fā)費用加計扣除風險，共加計扣除370萬元。
此外，六盤水市國地稅聯(lián)合推出“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)清單”，通過網(wǎng)上辦理各項業(yè)務(wù)共8906戶次。并在全市推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)線下派送的“票e得”業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)上申領(lǐng)線下配送業(yè)務(wù)8332戶次，納稅人配送發(fā)票324589份。
六盤水國稅還在優(yōu)化稅收營商環(huán)境上進行了諸多探索。借力“銀稅互動”，為315戶誠信納稅人累計發(fā)放貸款3.14億元，解決融資難題。推行納稅信用積分服務(wù)，對信用高、風險低的企業(yè)實行綠色快速服務(wù)，引導納稅人提高稅法遵從度。通過“稅收指揮中心”，實時監(jiān)控“等候超時、辦理超時、不滿意預警、窗口開通率低、窗口工作超負荷”5個預警指標，科學預測辦稅業(yè)務(wù)量，分流納稅人，解決大廳擁堵，化解納稅排隊時間長的難題。
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