一、項(xiàng)目概述
為了維護(hù)我市教育系統(tǒng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范單位的經(jīng)濟(jì)行為，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)，提高教育經(jīng)費(fèi)管理的使用效益。根據(jù)《中華 人民共和國(guó)審計(jì)法》、教育部《關(guān)于教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及《貴陽(yáng)市教育局2023年工作要點(diǎn)》、市教育局黨委會(huì)2023（第6次）精神，將采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）開展對(duì)貴陽(yáng)市部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學(xué)校（單位）內(nèi)部審計(jì)調(diào)查工作。
二、資金來(lái)源
本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政性資金。項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為貳拾玖萬(wàn)元（290000元）。將對(duì)8所市直屬學(xué)校（單位）和4個(gè)區(qū)（市、縣）教育局及對(duì)2022年度13家被審計(jì)調(diào)查單位開展問(wèn)題整改“回頭看”工作的審計(jì)調(diào)查服務(wù)。
三、自行采購(gòu)文件解釋權(quán)
本項(xiàng)目自行采購(gòu)文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人。
四、采購(gòu)人
1．采購(gòu)人名稱：貴陽(yáng)市教育局
2．地址：貴陽(yáng)市市級(jí)行政中心二期A區(qū)二樓
3．聯(lián)系人：郭超才
4．聯(lián)系電話：13608565857
5．電子郵箱：2948425494＠qq．com
五、服務(wù)要求
（一）服務(wù)來(lái)源范圍
本項(xiàng)目采購(gòu)的服務(wù)來(lái)源范圍要求為中國(guó)境內(nèi)合法中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。
（二）服務(wù)須滿足的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)
達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及采購(gòu)人的工作要求。
（三）對(duì)中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）資格條件和要求
1．符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，提供政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十七條規(guī)定資料。
2．具備會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格，熟悉行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度、教育政策、法規(guī)，熟悉各類教育專項(xiàng)資金管理、熟悉中小學(xué)校管理特點(diǎn)，并滿足采購(gòu)人業(yè)務(wù)需求。
3．本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4．其他要求：一是專業(yè)人員配備上到點(diǎn)時(shí)必須具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，參加人員不少于3人；二是必須與采購(gòu)人簽訂合同和保密協(xié)議；三是審計(jì)方案須滿足采購(gòu)人的業(yè)務(wù)需求。
六、服務(wù)內(nèi)容
（一）服務(wù)內(nèi)容（審計(jì)對(duì)象）
8所市直屬學(xué)校（單位）和4個(gè)區(qū)（市、縣）教育局的審計(jì)服務(wù)。
對(duì)8所市直屬學(xué)校（單位）（貴陽(yáng)六中、貴陽(yáng)九中、貴陽(yáng)十二中、貴陽(yáng)三十一中（市經(jīng)貿(mào)學(xué)校）、市特殊教育學(xué)校、市中心實(shí)驗(yàn)幼兒園、市大中專就業(yè)指導(dǎo)中心、市學(xué)生資助管理中心）開展其財(cái)務(wù)收支（含工會(huì)經(jīng)費(fèi)、食堂財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理）、三公經(jīng)費(fèi)管理、執(zhí)行政府采購(gòu)政策、內(nèi)控制度建設(shè)、固定資產(chǎn)管理及基建維修項(xiàng)目審計(jì)調(diào)查。
對(duì)南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)四個(gè)區(qū)（市、縣）教育局開展其市級(jí)以上（含市級(jí)）教育專項(xiàng)資金和區(qū)（市、縣）應(yīng)配套資金的撥付、使用、管理及基建維修項(xiàng)目的審計(jì)調(diào)查。
對(duì)2022年度被審計(jì)調(diào)查單位13家開展問(wèn)題整改“回頭看”工作的審計(jì)調(diào)查。
（二）審計(jì)年度
8所市直屬學(xué)校（單位）審計(jì)調(diào)查年度為2020年—2022年共三個(gè)年度；4個(gè)區(qū)（市、縣）教育局（南明區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)）審計(jì)調(diào)查年度為2020年—2022年共三個(gè)年度；對(duì)2022年度被審計(jì)調(diào)查單位開展問(wèn)題整改“回頭看”工作的審計(jì)調(diào)查。必要時(shí)將追溯相關(guān)年度及延伸審計(jì)所屬單位。
（三）審計(jì)調(diào)查保障措施和工作要求
1．中介機(jī)構(gòu)及其人員要認(rèn)真辦理審計(jì)事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計(jì)職業(yè)規(guī)范要求，忠于職守，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密，需處理問(wèn)題要及時(shí)與采購(gòu)人、被審計(jì)單位聯(lián)系和溝通，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保這次市教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
2．審計(jì)調(diào)查完成時(shí)間
合同簽訂后60個(gè)工作日完成8所市直屬學(xué)校（單位）和4個(gè)區(qū)（市、縣）教育局、對(duì)2022年度被審計(jì)調(diào)查單位開展問(wèn)題整改“回頭看”工作的審計(jì)調(diào)查工作，并對(duì)每個(gè)被審計(jì)單位出具綜合審計(jì)報(bào)告（重點(diǎn)是對(duì)存在問(wèn)題，整改措施建議和綜合評(píng)價(jià)等）。
七、評(píng)標(biāo)辦法
本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)審，即指在滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，市教育局采購(gòu)小組按照采購(gòu)文件中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)審因素進(jìn)行綜合評(píng)分后，以評(píng)分從高到低的順序推薦1至3家中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）作為中標(biāo)候選中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的評(píng)標(biāo)辦法。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：
項(xiàng)目名稱：2023年對(duì)部分區(qū)（市、縣）教育局、市直屬學(xué)校（單位）內(nèi)部審計(jì)調(diào)查
（一）資格性檢查
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序號(hào) |
資格要求 |
分值 |
中介機(jī)構(gòu)名稱（會(huì)計(jì)師事務(wù)所） |
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|
機(jī)構(gòu)1 |
機(jī)構(gòu)2 |
機(jī)構(gòu)3 |
機(jī)構(gòu)4···· |
||||
|
1 |
經(jīng)營(yíng)資格審查 |
法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，或自然人身份證明 |
5 |
||||
|
2 |
財(cái)務(wù)狀況報(bào)告材料 |
10 |
|||||
|
3 |
參加采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面承諾 |
5 |
|||||
|
4 |
專業(yè)資格審查 |
具備會(huì)計(jì)師事務(wù)所 執(zhí)業(yè)資格 |
10 |
||||
（二）符合性檢查
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5 |
價(jià)格分 |
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／有效投標(biāo)報(bào)價(jià)×100 |
20 |
||||
|
6 |
技術(shù)符合性 |
對(duì)采購(gòu)文件要求實(shí)質(zhì)性響應(yīng) |
30 |
||||
|
7 |
有行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)驗(yàn) |
10 |
|||||
|
8 |
對(duì)各類教育專項(xiàng)資金管理經(jīng)驗(yàn) |
10 |
|||||
|
合計(jì) |
100 |
備注：1．財(cái)務(wù)狀況報(bào)告材料指上一年度的審計(jì)報(bào)告或上一年度的財(cái)務(wù)報(bào)表；2．對(duì)以前年度財(cái)政資金審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)資料。
（三）報(bào)價(jià)及評(píng)分匯總表
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序號(hào) |
中介機(jī)構(gòu)名稱（會(huì)計(jì)事務(wù)所） |
第一次報(bào)價(jià)（元） |
最終報(bào)價(jià)（元） |
得分 |
排序 |
|
1 |
|||||
|
2 |
|||||
|
3 |
報(bào)價(jià)及評(píng)分匯總采取第一次報(bào)價(jià)及最終報(bào)價(jià)排序確定。
八、其他
（一）通過(guò)貴陽(yáng)市教育局政務(wù)網(wǎng)發(fā)布自行采購(gòu)文件公告，按采購(gòu)文件指定郵箱報(bào)名，自發(fā)布公告之日起三個(gè)工作日止結(jié)束報(bào)名（第三天17：00前）。
（二）有意向性響應(yīng)采購(gòu)文件的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）在此期間需準(zhǔn)備響應(yīng)性文件，并密封正本1份、副本1份。
（三）報(bào)名結(jié)束當(dāng)天或第二天電話通知有意向性的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）參加競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)，以電話通知時(shí)間為準(zhǔn)。
（四）談判地點(diǎn)為貴陽(yáng)市教育局，參加競(jìng)爭(zhēng)性談判會(huì)的法人或授權(quán)人，須攜帶響應(yīng)性文件等相關(guān)資料。
（五）發(fā)布成交公告結(jié)果通過(guò)市教育局政務(wù)網(wǎng)在2個(gè)工作日通知中標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）。
貴陽(yáng)市教育局
2023年5月4日
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