近年來，銅仁市突出高位統(tǒng)籌、市場運作、管用一體“三項重點”，完善項目建設(shè)機(jī)制、提升項目建設(shè)質(zhì)量、發(fā)揮項目建設(shè)效益，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2019年以來，全市共投入財政資金20億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田118.75萬畝。RAW貴州163_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_163貴州人事考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)
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一、突出高位統(tǒng)籌，完善項目建設(shè)機(jī)制。強(qiáng)化組織統(tǒng)籌。市、縣兩級成立政府主要負(fù)責(zé)同志任班長的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作專班，調(diào)研調(diào)度項目，解決困難問題，保證項目推進(jìn)。同時，建立健全項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制的“四制”管理制度，嚴(yán)格落實一個項目、一套班子、一套措施、一個標(biāo)準(zhǔn)的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，高位推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。強(qiáng)化監(jiān)督管控。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范項目全流程管理，建立完善“項目法人負(fù)責(zé)、施工單位承諾、監(jiān)理單位跟蹤、政府部門監(jiān)管、當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督”的全過程監(jiān)管體系，全面壓實監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，積極引導(dǎo)群眾參與項目建設(shè)監(jiān)管，守牢守好工程質(zhì)量底線，提高建設(shè)質(zhì)量和效益。強(qiáng)化示范創(chuàng)建。大力實施“宜機(jī)化”改造、灌排設(shè)施提升、耕地質(zhì)量提升“三大”工程，因地制宜探索創(chuàng)建壩區(qū)大塊田、山區(qū)梯田、以自流為主的灌溉高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范點，實現(xiàn)項目區(qū)梯田化率90%以上、道路通達(dá)率90%以上、水田灌溉保障率80%以上。
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二、突出市場運作，提升項目建設(shè)質(zhì)量。堅持規(guī)劃設(shè)計優(yōu)先。市、縣兩級同步啟動《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃》編制工作，對“十四五”時期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，對已納入市、縣規(guī)劃范疇的項目優(yōu)先組織申報；同時，按照“節(jié)約、適用、降本”要求，突出項目建設(shè)合法性和實用性有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，組織項目所在縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、業(yè)主單位、群眾代表及設(shè)計單位對全部項目設(shè)計進(jìn)行“六方會審”，實現(xiàn)項目選址合理、建設(shè)內(nèi)容實用、群眾充分認(rèn)可，凡通過“六方會審”的項目優(yōu)先安排、優(yōu)先實施。堅持多元投入方式。積極引導(dǎo)金融和社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，成立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目融資專班，定期召開政銀企對接會，促進(jìn)政銀企多方合作，最大限度打通政策堵點卡點，2022年獲得銀行授信10億元。堅持農(nóng)民主體建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，通過業(yè)主單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞務(wù)分包合同、施工班組與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂勞務(wù)用工合同，租用當(dāng)?shù)貦C(jī)械設(shè)備、購買當(dāng)?shù)厣笆刃问?，最大程度促進(jìn)村集體和當(dāng)?shù)厝罕娫黾邮杖搿?022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目通過以工代賑方式吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民16342人務(wù)工，發(fā)放勞務(wù)報酬15536.98萬元。
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三、突出管用一體，發(fā)揮項目建設(shè)效益。提升市場化管護(hù)水平。按照“誰使用、誰管護(hù)”原則，明確把指標(biāo)收益歸還貸款后的10%作為管護(hù)資金，鼓勵引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行運營管護(hù)，形成市場化多元化管護(hù)模式，切實提高管護(hù)水平。提升耕地使用效益。實施村社“土地托管”服務(wù)，村級成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)土地耕犁、播種、管理、收割及售賣等環(huán)節(jié)，獲得生產(chǎn)收益的30%歸農(nóng)戶所有、70%用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提升管護(hù)能力，實現(xiàn)土地資源向“土地資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。提升統(tǒng)籌發(fā)展水平。堅持將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體謀劃、一體推進(jìn)，按照建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)的要求，積極打造糧油類產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），全力以赴筑牢耕地保護(hù)和糧食安全的基礎(chǔ)。同時，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村人居環(huán)境整治、改善農(nóng)村面貌一體推進(jìn)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
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原文標(biāo)題：銅仁市“三個突出”高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
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文章來源：https://www.bijie.gov.cn/
