酷暑時節(jié),正是中國涼都六盤水的避暑高峰。南來北往的旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)“六盤水火車站變漂亮了”。w7j貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)
“站場變得干凈整潔了!”
“長期蹲點拉客的出租車、私家車少多了!”
“人車分流更有序也更通暢!”
“魚龍混雜的小商販、小旅社不見了,小偷小摸的人不見了。”
“執(zhí)法人員多了,佩戴‘紅袖套’的多了,語言更文明了,出行環(huán)境變好了!”
……
來到六盤水火車站,聽著來來往往的人們訴說著這一區(qū)域的變化,禁不住為我們城市的“窗口”連連點贊。
作為貴州省第二大鐵路客運站,建設50多年來,六盤水火車站成為六盤水人出行的重要起始點,承載著煤炭中轉(zhuǎn)、糧食中轉(zhuǎn)、物資流通任務,維系著六盤水人民的生產(chǎn)、生活。
但也正因為密集的人員往來和頻繁的交通物流,長期以來,六盤水火車站附近垃圾滿地堆、攤販四處游,攬客扎堆涌,停車秩序亂。
此外,由于站前地區(qū)社情復雜、人員流動量大,給該區(qū)域的環(huán)境和社會治安管理也造成了巨大壓力,“兩搶一盜”、坑蒙拐騙、敲詐勒索等違法犯罪時有發(fā)生,嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和六盤水的對外形象。
“以前每次來六盤水,就怕出火車站站口,又臟又亂不說,還老有人拉客宰客,特別是那些小旅館的“拉客人”哥呀妹呀的叫個不停,甚至跑到跟前生拉硬拽,甩都甩不掉,讓人心里直發(fā)毛。”在六盤水做生意的吳先生說出了六盤水火車站曾經(jīng)的亂象。
治理難、難治理。火車站周邊環(huán)境問題治理成為令人頭痛的事。“再難管也要管,再難治也要治。絕不能讓這個‘窗口’給六盤水全國文明城市創(chuàng)建抹黑!”市委、市政府領導高度重視這一問題,多次深入現(xiàn)場,進行調(diào)研分析,共同研究探索火車站周邊環(huán)境問題治理的新舉措、新辦法和新模式。
“按照全國文明城市創(chuàng)建要求,結(jié)合今年4月在全市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展的‘兩提一樹’(即全面提升管理綜合能力、提升城市容貌品質(zhì)、樹立良好形象)專項行動,我們制定了《六盤水火車站及周邊亂點整治工作方案》,對實地排查梳理出的18項行業(yè)亂象、亂點問題,倒排工期,限期整改。”負責六盤水市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊工作的陳雄介紹說。
“火車站周邊環(huán)境整治是一個系統(tǒng)性工程,從整治一開始就匯集了城管、交通、公安、交警、運管、環(huán)保等多家單位,打破了分散式多頭管理的隔閡,凝聚了力量、形成了‘拳頭’。”陳雄介紹。
整治方案一敲定,各部門各司其職、各負其責,迅速行動:
城市綜合執(zhí)法部門負責對火車站廣場內(nèi)車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、旅社不規(guī)范喊客等行為進行集中整治;
道路交通運輸部門負責對站前廣場非法營運、營運車輛不規(guī)范攬客行為進行集中整治;
交警部門負責對火車站周邊道路上亂停亂放、違法車輛進行集中整治;
公安部門負責對火車站廣場及周邊社會治安進行整治,打擊盜搶、詐騙以及賣淫嫖娼等犯罪行為;
社區(qū)負責對空招巷臨時搭建的建筑物進行拆除,暢通營運車輛進出通道;
環(huán)境保潔公司負責對火車站停車收費和車輛停放秩序進行規(guī)范,提供優(yōu)質(zhì)服務……
“我們鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊九中隊34人,分三班倒,全天候24小時對火車站片區(qū)進行巡查,堅決取締流動攤販,整治占道和超門面經(jīng)營,清理不規(guī)范停車、黑車和旅社喊客拉客行為,整治出租車選擇性接客、拼客現(xiàn)象。目前,以上亂象得到有效控制。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊大隊長胡一強說。
“針對執(zhí)法過程中,特別是在治理流動攤販時,一些小商小販對我們的工作不理解、不支持,我們總結(jié)出了‘721’工作理念,利用‘三步工作法’開展人性化執(zhí)法,以文明行動樹立良好形象。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊九中隊中隊長王猛介紹,“721”工作理念即工作中要以70%服務,20%管理,10%執(zhí)法為理念,“三步工作法”即在行業(yè)亂象治理中第一步告知勸導,第二步糾正承諾,第三步才是執(zhí)法處罰。
“我們的工作對象基本上都是低收入人群,他們就是靠這個謀生。我們查處的時候經(jīng)常會遇到謾罵、吐口水以及暴力抗法的行為,有的時候甚至跑到執(zhí)法辦公室指著我們鼻子罵,我們的隊員們也都是默默承受,嚴重的甚至危及到人身安全,還需要報警處理。”王猛說。
“就因為有這種矛盾沖突,在執(zhí)法中,更要實行人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法,如果一味的禁止,矛盾沖突必然長期存在。因此,我們采用疏堵結(jié)合的方法,為真正以此謀生的人劃定一個臨時區(qū)域擺攤設點,這樣既能滿足市民的需要,也能減少矛盾沖突。同時,我們也希望通過文明執(zhí)法,讓文明內(nèi)化于心、外化于行、蔚然成風,既樹立執(zhí)法人員的良好形象,又讓市民養(yǎng)成良好的文明行為習慣。”王猛說。
而在陳雄看來,集中整治只是一種執(zhí)法手段,綜合整治更需要完善的基礎設施作為支撐。要對火車站及周邊市政道路及設施進行提升整治,對破損路面進行修復;
從提升景觀入手,對可視范圍內(nèi)建筑立面、戶外廣告、綠化景觀進行提升,扮靚火車站及周邊環(huán)境;
提升交通護欄及人行隔離欄的檔次,優(yōu)化隔離欄設置;
將車輛通行道拓展成三條,升級停車場收費系統(tǒng),有效解決人車分流車輛擁堵問題;
……
日益完善的基礎設施建設,為過往人員提供了便捷,也更有利于規(guī)范管理。
截至目前,火車站站內(nèi)及周邊開展集中整治60余次,清理流動攤點4000余起,店外店500余家,對超門面經(jīng)營門面停業(yè)整改6戶,對小旅社喊客亂象停業(yè)整改9家,并要求經(jīng)營者通過電視向全市人民公開道歉,清理上道車輛200余起,對違停車輛照相100余起。
如今,火車站周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序明顯改觀,轄區(qū)居民公共文明意識明顯增強,社會治安持續(xù)變好。逐漸擦凈的這扇“窗口”,讓旅客出行更安心更舒心。