酷暑時(shí)節(jié)，正是中國(guó)涼都六盤水的避暑高峰。南來(lái)北往的旅客驚喜地發(fā)現(xiàn)“六盤水火車站變漂亮了”。w7j貴州163_163貴州人事考試信息網(wǎng)_163貴州事業(yè)單位考試信息網(wǎng)_貴州163網(wǎng)
“站場(chǎng)變得干凈整潔了！”
“長(zhǎng)期蹲點(diǎn)拉客的出租車、私家車少多了！”
“人車分流更有序也更通暢！”
“魚龍混雜的小商販、小旅社不見了，小偷小摸的人不見了。”
“執(zhí)法人員多了，佩戴‘紅袖套’的多了，語(yǔ)言更文明了，出行環(huán)境變好了！”
……
來(lái)到六盤水火車站，聽著來(lái)來(lái)往往的人們?cè)V說(shuō)著這一區(qū)域的變化，禁不住為我們城市的“窗口”連連點(diǎn)贊。
作為貴州省第二大鐵路客運(yùn)站，建設(shè)50多年來(lái)，六盤水火車站成為六盤水人出行的重要起始點(diǎn)，承載著煤炭中轉(zhuǎn)、糧食中轉(zhuǎn)、物資流通任務(wù)，維系著六盤水人民的生產(chǎn)、生活。
但也正因?yàn)槊芗娜藛T往來(lái)和頻繁的交通物流，長(zhǎng)期以來(lái)，六盤水火車站附近垃圾滿地堆、攤販四處游，攬客扎堆涌，停車秩序亂。
此外，由于站前地區(qū)社情復(fù)雜、人員流動(dòng)量大，給該區(qū)域的環(huán)境和社會(huì)治安管理也造成了巨大壓力，“兩搶一盜”、坑蒙拐騙、敲詐勒索等違法犯罪時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和六盤水的對(duì)外形象。
“以前每次來(lái)六盤水，就怕出火車站站口，又臟又亂不說(shuō)，還老有人拉客宰客，特別是那些小旅館的“拉客人”哥呀妹呀的叫個(gè)不停，甚至跑到跟前生拉硬拽，甩都甩不掉，讓人心里直發(fā)毛。”在六盤水做生意的吳先生說(shuō)出了六盤水火車站曾經(jīng)的亂象。
治理難、難治理?；疖囌局苓叚h(huán)境問(wèn)題治理成為令人頭痛的事。“再難管也要管，再難治也要治。絕不能讓這個(gè)‘窗口’給六盤水全國(guó)文明城市創(chuàng)建抹黑！”市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一問(wèn)題，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)研分析，共同研究探索火車站周邊環(huán)境問(wèn)題治理的新舉措、新辦法和新模式。
“按照全國(guó)文明城市創(chuàng)建要求，結(jié)合今年4月在全市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展的‘兩提一樹’（即全面提升管理綜合能力、提升城市容貌品質(zhì)、樹立良好形象）專項(xiàng)行動(dòng)，我們制定了《六盤水火車站及周邊亂點(diǎn)整治工作方案》，對(duì)實(shí)地排查梳理出的18項(xiàng)行業(yè)亂象、亂點(diǎn)問(wèn)題，倒排工期，限期整改。”負(fù)責(zé)六盤水市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)工作的陳雄介紹說(shuō)。
“火車站周邊環(huán)境整治是一個(gè)系統(tǒng)性工程，從整治一開始就匯集了城管、交通、公安、交警、運(yùn)管、環(huán)保等多家單位，打破了分散式多頭管理的隔閡，凝聚了力量、形成了‘拳頭’。”陳雄介紹。
整治方案一敲定，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，迅速行動(dòng)：
城市綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)火車站廣場(chǎng)內(nèi)車輛亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、旅社不規(guī)范喊客等行為進(jìn)行集中整治；
道路交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)站前廣場(chǎng)非法營(yíng)運(yùn)、營(yíng)運(yùn)車輛不規(guī)范攬客行為進(jìn)行集中整治；
交警部門負(fù)責(zé)對(duì)火車站周邊道路上亂停亂放、違法車輛進(jìn)行集中整治；
公安部門負(fù)責(zé)對(duì)火車站廣場(chǎng)及周邊社會(huì)治安進(jìn)行整治，打擊盜搶、詐騙以及賣淫嫖娼等犯罪行為；
社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)空招巷臨時(shí)搭建的建筑物進(jìn)行拆除，暢通營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)出通道；
環(huán)境保潔公司負(fù)責(zé)對(duì)火車站停車收費(fèi)和車輛停放秩序進(jìn)行規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)……
“我們鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊(duì)九中隊(duì)34人，分三班倒，全天候24小時(shí)對(duì)火車站片區(qū)進(jìn)行巡查，堅(jiān)決取締流動(dòng)攤販，整治占道和超門面經(jīng)營(yíng)，清理不規(guī)范停車、黑車和旅社喊客拉客行為，整治出租車選擇性接客、拼客現(xiàn)象。目前，以上亂象得到有效控制。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)胡一強(qiáng)說(shuō)。
“針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中，特別是在治理流動(dòng)攤販時(shí)，一些小商小販對(duì)我們的工作不理解、不支持，我們總結(jié)出了‘721’工作理念，利用‘三步工作法’開展人性化執(zhí)法，以文明行動(dòng)樹立良好形象。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊(duì)九中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王猛介紹，“721”工作理念即工作中要以70%服務(wù)，20%管理，10%執(zhí)法為理念，“三步工作法”即在行業(yè)亂象治理中第一步告知?jiǎng)駥?dǎo)，第二步糾正承諾，第三步才是執(zhí)法處罰。
“我們的工作對(duì)象基本上都是低收入人群，他們就是靠這個(gè)謀生。我們查處的時(shí)候經(jīng)常會(huì)遇到謾罵、吐口水以及暴力抗法的行為，有的時(shí)候甚至跑到執(zhí)法辦公室指著我們鼻子罵，我們的隊(duì)員們也都是默默承受，嚴(yán)重的甚至危及到人身安全，還需要報(bào)警處理。”王猛說(shuō)。
“就因?yàn)橛羞@種矛盾沖突，在執(zhí)法中，更要實(shí)行人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法，如果一味的禁止，矛盾沖突必然長(zhǎng)期存在。因此，我們采用疏堵結(jié)合的方法，為真正以此謀生的人劃定一個(gè)臨時(shí)區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)，這樣既能滿足市民的需要，也能減少矛盾沖突。同時(shí)，我們也希望通過(guò)文明執(zhí)法，讓文明內(nèi)化于心、外化于行、蔚然成風(fēng)，既樹立執(zhí)法人員的良好形象，又讓市民養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。”王猛說(shuō)。
而在陳雄看來(lái)，集中整治只是一種執(zhí)法手段，綜合整治更需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。要對(duì)火車站及周邊市政道路及設(shè)施進(jìn)行提升整治，對(duì)破損路面進(jìn)行修復(fù)；
從提升景觀入手，對(duì)可視范圍內(nèi)建筑立面、戶外廣告、綠化景觀進(jìn)行提升，扮靚火車站及周邊環(huán)境；
提升交通護(hù)欄及人行隔離欄的檔次，優(yōu)化隔離欄設(shè)置；
將車輛通行道拓展成三條，升級(jí)停車場(chǎng)收費(fèi)系統(tǒng)，有效解決人車分流車輛擁堵問(wèn)題；
……
日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為過(guò)往人員提供了便捷，也更有利于規(guī)范管理。
截至目前，火車站站內(nèi)及周邊開展集中整治60余次，清理流動(dòng)攤點(diǎn)4000余起，店外店500余家，對(duì)超門面經(jīng)營(yíng)門面停業(yè)整改6戶，對(duì)小旅社喊客亂象停業(yè)整改9家，并要求經(jīng)營(yíng)者通過(guò)電視向全市人民公開道歉，清理上道車輛200余起，對(duì)違停車輛照相100余起。
如今，火車站周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序明顯改觀，轄區(qū)居民公共文明意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)治安持續(xù)變好。逐漸擦凈的這扇“窗口”，讓旅客出行更安心更舒心。
