“站場變得干凈整潔了！”

 

　　“長期蹲點拉客的出租車、私家車少多了！”

 

　　“人車分流更有序也更通暢！”

 

　　“魚龍混雜的小商販、小旅社不見了，小偷小摸的人不見了。”

 

　　“執(zhí)法人員多了，佩戴‘紅袖套’的多了，語言更文明了，出行環(huán)境變好了！”

 

　　……

 

　　來到六盤水火車站，聽著來來往往的人們訴說著這一區(qū)域的變化，禁不住為我們城市的“窗口”連連點贊。

 

　　作為貴州省第二大鐵路客運站，建設50多年來，六盤水火車站成為六盤水人出行的重要起始點，承載著煤炭中轉(zhuǎn)、糧食中轉(zhuǎn)、物資流通任務，維系著六盤水人民的生產(chǎn)、生活。

 

　　但也正因為密集的人員往來和頻繁的交通物流，長期以來，六盤水火車站附近垃圾滿地堆、攤販四處游，攬客扎堆涌，停車秩序亂。

 

　　此外，由于站前地區(qū)社情復雜、人員流動量大，給該區(qū)域的環(huán)境和社會治安管理也造成了巨大壓力，“兩搶一盜”、坑蒙拐騙、敲詐勒索等違法犯罪時有發(fā)生，嚴重影響了人民群眾生命財產(chǎn)安全和六盤水的對外形象。

 

　　“以前每次來六盤水，就怕出火車站站口，又臟又亂不說，還老有人拉客宰客，特別是那些小旅館的“拉客人”哥呀妹呀的叫個不停，甚至跑到跟前生拉硬拽，甩都甩不掉，讓人心里直發(fā)毛。”在六盤水做生意的吳先生說出了六盤水火車站曾經(jīng)的亂象。

 

　　治理難、難治理。火車站周邊環(huán)境問題治理成為令人頭痛的事。“再難管也要管，再難治也要治。絕不能讓這個‘窗口’給六盤水全國文明城市創(chuàng)建抹黑！”市委、市政府領導高度重視這一問題，多次深入現(xiàn)場，進行調(diào)研分析，共同研究探索火車站周邊環(huán)境問題治理的新舉措、新辦法和新模式。

 

　　“按照全國文明城市創(chuàng)建要求，結(jié)合今年4月在全市城市綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展的‘兩提一樹’（即全面提升管理綜合能力、提升城市容貌品質(zhì)、樹立良好形象）專項行動，我們制定了《六盤水火車站及周邊亂點整治工作方案》，對實地排查梳理出的18項行業(yè)亂象、亂點問題，倒排工期，限期整改。”負責六盤水市城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察支隊工作的陳雄介紹說。

 

　　“火車站周邊環(huán)境整治是一個系統(tǒng)性工程，從整治一開始就匯集了城管、交通、公安、交警、運管、環(huán)保等多家單位，打破了分散式多頭管理的隔閡，凝聚了力量、形成了‘拳頭’。”陳雄介紹。

 

　　整治方案一敲定，各部門各司其職、各負其責，迅速行動：

 

　　城市綜合執(zhí)法部門負責對火車站廣場內(nèi)車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、旅社不規(guī)范喊客等行為進行集中整治；

 

　　道路交通運輸部門負責對站前廣場非法營運、營運車輛不規(guī)范攬客行為進行集中整治；

 

　　交警部門負責對火車站周邊道路上亂停亂放、違法車輛進行集中整治；

 

　　公安部門負責對火車站廣場及周邊社會治安進行整治，打擊盜搶、詐騙以及賣淫嫖娼等犯罪行為；

 

　　社區(qū)負責對空招巷臨時搭建的建筑物進行拆除，暢通營運車輛進出通道；

 

　　環(huán)境保潔公司負責對火車站停車收費和車輛停放秩序進行規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)服務……

 

　　“我們鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊九中隊34人，分三班倒，全天候24小時對火車站片區(qū)進行巡查，堅決取締流動攤販，整治占道和超門面經(jīng)營，清理不規(guī)范停車、黑車和旅社喊客拉客行為，整治出租車選擇性接客、拼客現(xiàn)象。目前，以上亂象得到有效控制。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊大隊長胡一強說。

 

　　“針對執(zhí)法過程中，特別是在治理流動攤販時，一些小商小販對我們的工作不理解、不支持，我們總結(jié)出了‘721’工作理念，利用‘三步工作法’開展人性化執(zhí)法，以文明行動樹立良好形象。”鐘山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局三大隊九中隊中隊長王猛介紹，“721”工作理念即工作中要以70%服務，20%管理，10%執(zhí)法為理念，“三步工作法”即在行業(yè)亂象治理中第一步告知勸導，第二步糾正承諾，第三步才是執(zhí)法處罰。

 

　　“我們的工作對象基本上都是低收入人群，他們就是靠這個謀生。我們查處的時候經(jīng)常會遇到謾罵、吐口水以及暴力抗法的行為，有的時候甚至跑到執(zhí)法辦公室指著我們鼻子罵，我們的隊員們也都是默默承受，嚴重的甚至危及到人身安全，還需要報警處理。”王猛說。

 

　　“就因為有這種矛盾沖突，在執(zhí)法中，更要實行人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法，如果一味的禁止，矛盾沖突必然長期存在。因此，我們采用疏堵結(jié)合的方法，為真正以此謀生的人劃定一個臨時區(qū)域擺攤設點，這樣既能滿足市民的需要，也能減少矛盾沖突。同時，我們也希望通過文明執(zhí)法，讓文明內(nèi)化于心、外化于行、蔚然成風，既樹立執(zhí)法人員的良好形象，又讓市民養(yǎng)成良好的文明行為習慣。”王猛說。

 

　　而在陳雄看來，集中整治只是一種執(zhí)法手段，綜合整治更需要完善的基礎設施作為支撐。要對火車站及周邊市政道路及設施進行提升整治，對破損路面進行修復；

 

　　從提升景觀入手，對可視范圍內(nèi)建筑立面、戶外廣告、綠化景觀進行提升，扮靚火車站及周邊環(huán)境；

 

　　提升交通護欄及人行隔離欄的檔次，優(yōu)化隔離欄設置；

 

　　將車輛通行道拓展成三條，升級停車場收費系統(tǒng)，有效解決人車分流車輛擁堵問題；

 

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　　日益完善的基礎設施建設，為過往人員提供了便捷，也更有利于規(guī)范管理。

 

　　截至目前，火車站站內(nèi)及周邊開展集中整治60余次，清理流動攤點4000余起，店外店500余家，對超門面經(jīng)營門面停業(yè)整改6戶，對小旅社喊客亂象停業(yè)整改9家，并要求經(jīng)營者通過電視向全市人民公開道歉，清理上道車輛200余起，對違停車輛照相100余起。

 

　　如今，火車站周邊的市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序明顯改觀，轄區(qū)居民公共文明意識明顯增強，社會治安持續(xù)變好。逐漸擦凈的這扇“窗口”，讓旅客出行更安心更舒心。