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不久前，人們在遼寧省大連市世界博覽廣場參觀選購商家展出的商品房。 |
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截至12月4日，安徽銅陵完成棚戶區(qū)改造目標任務(wù)的156%。圖為銅陵義安區(qū)境內(nèi)的民生工程棚戶區(qū)改造項目福安家園。 |
日前在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開的房地產(chǎn)工作座談會強調(diào)，要堅定不移落實房地產(chǎn)長效機制，謀劃好“十四五”時期住房工作，加強住房保障體系建設(shè)，有效擴大保障性租賃住房供給。業(yè)內(nèi)人士指出，這次會議對前期市場調(diào)控效果給予了肯定，未來，“房住不炒”“因城施策”的總體精神和政策沒有變也不會變。
“房住不炒”不會變
根據(jù)近日國家統(tǒng)計局發(fā)布的10月商品住宅銷售價格變動情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)，70個大中城市房地產(chǎn)市場價格漲幅保持平穩(wěn)回落態(tài)勢，4個一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比上漲0.3%，漲幅比上月回落0.1個百分點。座談會指出，房地產(chǎn)長效機制實施以來，各地各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標，堅持因城施策、一城一策，夯實城市主體責(zé)任，加強房地產(chǎn)金融調(diào)控，房地產(chǎn)工作取得了明顯成效。
會議指出，要牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦，從實際出發(fā)不斷完善政策工具箱，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這是繼今年7月24日房地產(chǎn)座談會后，今年召開的第二次房地產(chǎn)相關(guān)工作座談會，兩次同時提到“時刻繃緊房地產(chǎn)市場調(diào)控這根弦”。
中國社會科學(xué)院房地產(chǎn)金融研究中心主任、榮盛發(fā)展首席經(jīng)濟學(xué)家尹中立在接受記者采訪時表示：“可以看出，中央對前期市場調(diào)控效果給予了肯定，而且要繼續(xù)堅持深入，政策大方向不會改變。”
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，在房地產(chǎn)定位方面，將繼續(xù)堅持“房住不炒”的定位；在房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟的關(guān)系方面，繼續(xù)強調(diào)不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段；在房地產(chǎn)調(diào)控方面，提出了要完善政策工具箱，這也再次印證房地產(chǎn)市場嚴管的政策導(dǎo)向。
不搞“一刀切”
此次座談會還提出，要處理好中央和地方的關(guān)系，堅持不搞“一刀切”，鼓勵和指導(dǎo)城市政府因地制宜，完善住房保障方式，落實好城市主體責(zé)任。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，10月份，長三角和珠三角的幾個中心城市房價漲幅靠前，漲幅前五名均來自這兩大區(qū)域。前十名中，這兩個區(qū)域占了7個，如果再加上蘇州、東莞等沒有納入到70個大中城市樣本的城市，這兩大城市群的數(shù)量會更加突出。中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉分析，近年來，樓市區(qū)域之間的分化十分明顯。這種分化的背后，與經(jīng)濟基本面緊密相關(guān)。長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)近年來高新產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出，人口流入較快，整體經(jīng)濟活力高，房價的支撐力也普遍表現(xiàn)得更強一些。
尹中立指出，中國的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)歷過很長時間的摸索，早年間面對房價的持續(xù)上漲，每年中央政府都要出臺一個統(tǒng)一政策，用同一種政策去約束、監(jiān)管，“一根繩子、一個尺度”，房價調(diào)控不打折扣。“這次會議再次強調(diào)要采取差異化的措施，也就是因城施策的政策，不搞‘一刀切’，是為了避免政策的沖擊對宏觀經(jīng)濟形成干擾，目標就是讓整個市場和宏觀經(jīng)濟更加平穩(wěn)地運行。”尹中立說。
加強住房保障體系建設(shè)
近期，“眾籌打新”“代持炒房”等現(xiàn)象接連在深圳樓市出現(xiàn)，演繹著樓市投機的造富與冒險。11月30日，深圳市住房和建設(shè)局局長、黨組書記張學(xué)凡表示，深圳堅決貫徹落實“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅決落實中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，嚴格執(zhí)行7月15日出臺的“新深八條”規(guī)定。對“代持炒房”等情況，正在調(diào)查處理中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。
尹中立指出，“炒新”行為本質(zhì)上是套利行為，主要套取新房價格與二手房市場價格的差價，新房和二手房的差價源于限價政策。“如果政府進一步提高保障性住房的比例，確保大多數(shù)的市民能夠購買到保障性住房或享受保障性租賃住房，上述難題有望得到解決。”尹中立表示。
此次座談會強調(diào)，要以保障性租賃住房為著力點，完善基礎(chǔ)性制度和支持政策，加強住房保障體系建設(shè)。住建部部長王蒙徽近日表示，要加快構(gòu)建以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造，有效增加保障性住房供應(yīng)。
尹中立表示，當(dāng)前我國大多數(shù)城市的住房供求已經(jīng)基本平衡，有些城市已經(jīng)出現(xiàn)供給大于需求的現(xiàn)象。“高品質(zhì)的住房價格可能會上漲，使得不同層次的住房價格差異擴大。完善保障性住房的相關(guān)政策，擴大保障房的覆蓋面，就可以讓中低收入階層的住房消費不受商品住房價格的影響。”
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