163貴州人事網(wǎng)2018年6月5日訊：近期，關(guān)于西安發(fā)生的“搖號(hào)門”事件，隨著官方的一系列處罰整改通報(bào)，暫告一段落。但關(guān)于此次事件過程中暴露的一些問題，已引起各方的反思。
諸如，根據(jù)西安市房管局出臺(tái)的商品住房銷售管理相關(guān)規(guī)定，在采取公證搖號(hào)方式公開銷售的過程中，由公證機(jī)構(gòu)全程“監(jiān)督”，而非同樣實(shí)行搖號(hào)的上海、南京等城市所規(guī)定的“主持”，且搖號(hào)軟件由誰決定，亦無明確要求。
如此規(guī)定，也導(dǎo)致此次西安“南長安街壹號(hào)”房產(chǎn)項(xiàng)目銷售過程中，作為公證機(jī)構(gòu)的陜西省西安市漢唐公證處雖有監(jiān)督，但在實(shí)際過程中，依舊出現(xiàn)“相關(guān)工作人員涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪”的行為。
漢唐公證處“職責(zé)缺失”
6月2日，西安市長安區(qū)調(diào)查組發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)傳“南長安街壹號(hào)項(xiàng)目部分搖號(hào)購房者信息登記表”調(diào)查處理情況的通報(bào)》，就近期發(fā)生在西安“搖號(hào)門”中涉及的單位與個(gè)人處理決定進(jìn)行了通報(bào)。
此次事件中，有35名公職人員受購房者請(qǐng)托，給南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目部相關(guān)人員“打招呼”，受到包括免職、調(diào)整管理崗位、記大過處分等處理。
而在《通報(bào)》中，有一個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。
在4月29日公開搖號(hào)銷售的“南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目過程中，相關(guān)工作人員涉嫌破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)犯罪，公安局長安分局已于5月31日立案?jìng)刹?，并?duì)企業(yè)銷售經(jīng)理、搖號(hào)系統(tǒng)操作員等7名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施。
根據(jù)西安市房管局今年3月30日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住房銷售管理的通知》，在商品房銷售過程中，“意向購房人數(shù)多于可售房源的，應(yīng)采取公證搖號(hào)方式公開銷售，由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源或設(shè)置全款優(yōu)先選房等限制性條件”。
4月29日，“南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目開盤并公開搖號(hào)，由一家名為“陜西省西安市漢唐公證處”的機(jī)構(gòu)參與公證監(jiān)督。
根據(jù)《通報(bào)》內(nèi)容可以看出，在漢唐公證處的監(jiān)督下，依舊發(fā)生了“破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)”的違法行為。
事件發(fā)生后，漢唐公證處也曾做過一些解釋，根據(jù)該機(jī)構(gòu)一工作人員對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w的表述，其公證過程中注重的是程序合規(guī)。另外，他們?cè)趽u號(hào)系統(tǒng)投入使用之前，曾進(jìn)行過三次公測(cè)，“最起碼在我們進(jìn)行公測(cè)運(yùn)行過程中，是正常運(yùn)行的”。
搖號(hào)細(xì)則正在制訂中
尷尬之處在于，漢唐公證處注重程序是否合規(guī)，但對(duì)搖號(hào)系統(tǒng)軟件出現(xiàn)的“作弊”行為并未發(fā)覺。
公開資料顯示，西安市漢唐公證處前身為陜西省公證處，2006年3月更名為陜西省西安市漢唐公證處，是隸屬陜西省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的全民事業(yè)單位，依法行使公證職能、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
西安市房管局一工作人員在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，公證機(jī)構(gòu)要求具有資格和公信力，西安目前只有兩家公證處，其中一家便是漢唐公證處。
對(duì)西安這座城市而言，“公證搖號(hào)”尚屬陌生。漢唐公證處的特殊定位，注定其在搖號(hào)過程中，有大量的機(jī)會(huì)參與進(jìn)來。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，除參與此次“南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目外，其身影還曾出現(xiàn)在西安浐灞生態(tài)區(qū)一公辦幼兒園搖號(hào)派位招生過程中。
對(duì)于在“南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目銷售過程中，漢唐公證處所承擔(dān)的責(zé)任，市房管局上述人員告訴記者，“對(duì)于涉及的所有，公證過程應(yīng)該監(jiān)督的，那是公證人員的職責(zé)。從他接到這件事情，怎么公證、派哪幾個(gè)人、采取哪些方式、里頭操作哪些軟件，都是要負(fù)責(zé)的。”同時(shí)他透露，對(duì)在此事件中漢唐公證處要擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任以及相關(guān)問題，“以調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)”。
記者注意到，與西安在購房搖號(hào)中公證處的“監(jiān)督”職能不同，上海、南京、長沙同樣實(shí)行公證搖號(hào)，均明確規(guī)定搖號(hào)必須由公證機(jī)構(gòu)主持。
同時(shí)，在搖號(hào)軟件的選取上，這些城市亦有明確規(guī)定，基本均由公證機(jī)構(gòu)提供搖號(hào)軟件。而在“南長安街壹號(hào)”項(xiàng)目銷售過程中，購房搖號(hào)系統(tǒng)是由開發(fā)商采購的。
對(duì)此，西安市房管局上述人員告訴記者，關(guān)于購房搖號(hào)的相關(guān)細(xì)則正在制訂，很快就會(huì)出臺(tái)。
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