貴州公務員招聘考試申論資料網資訊：2020年省公務員考試筆試主要科目《申論》，申論考試該如何去作答，本站整理了最新的申論熱點、申論素材積累和申論考試作答技巧，供考生參考學習使用。
2020年公務員招聘考試申論指導：公文寫作如何做到內外結構統(tǒng)一
一篇完整的公文，在結構安排上應當是內在與外形的有機結合與統(tǒng)一。公文的內在結構，即作者通過對客觀公務活動的觀察、認識，依照一定的邏輯聯(lián)系所理出的一個表達的順序；外在形式是文內各個部分的組合方式。前者反映公文結構的立體感后者體現(xiàn)了結構的平面性；一個是結構的內核，一個是它的外殼；內在決定外形，外形服務于內在，是一個結構的兩個方面。
公文的外在形式有各種樣式，如撮要分條、篇段合一、條項貫通、章條款分列、分列小標題、全面分塊等。由于公文是黨和國家用來完成公務活動的一個重要工具，它的內在結構必須與公務活動的運轉形式，即“提出問題一分析問題一解決問題”保持一致。正因為如此不論公文的外形表現(xiàn)是什么樣子其內部都應是“三個問題”的“珠聯(lián)”，或至少是“提出問題”與“解決問題”的“璧合”，表現(xiàn)為問題的“頂真”。
公文的外形與內在結構是怎樣統(tǒng)一在一起的呢？
一、公布令、任免令、批復、函、任免通知、議通知、批轉（含轉發(fā)、公布）通知、轉述式通報、專門問題的決定等，它們的內在結構是單一的公布、表態(tài)和回答解決問題的結果，也就是說主要在于“決問題”的“單一”結構形式，而外在形式往往是篇段合一式。
二、指示性通知、通告、動員令、行政令、部署指揮性的決定、方針政策性的議、直述式通報、議案、請示、專題調查報告等，就一般而言，它們的內在結構或是“提出問題一解決問題”，或是“提出問題一分析問題一解決問題”，而結構的外形首先多數(shù)表現(xiàn)為“要分條式”，其次是條項貫通、分列小標題式。如1949年4月25日毛澤東同志起草的《中國人民解放軍布告》第一段即開頭從外形看是“撮要”，然后轉入主體并列提出八點要求，敵屬“分條”合為“撮要分條式”；它的內在結構，開頭是“提出問題”，點要求是“解決問題”，故屬“提出問題一解決問題”的簡單結構形式。
三、簡報、情況報、情況報告、信息快報等，其內在結構很單純，主要表現(xiàn)為“提出問題”（即反映情況）的單一形式，而外形體式有的采用分列小標題式，有的則采用撮要分條式或條項貫通式
四、綜合性工作總結、工作計劃、經驗介紹、大型工作會議紀要、調查報告等陳述性的文件，對重大問題所作出具有指揮性的意見、條例、規(guī)定等法規(guī)性文件，外形多為“全面分塊式”。如綜合性工作總結的“情況概述一做法或經驗會一存在問題與今后意見”；法規(guī)性文件的“總則一分則一附則；而內在結構表現(xiàn)為邊擺問題、邊分析與解決問題的特殊形式這種內在結構形式所以說是特殊的，就是說它打亂了先提出、后分析、冉解決問題的邏輯次序，而是把它們糯合在一起，分列幾個問題來安排內在結構，每個問題中既包含問題的提出，又有對問題的分析與解決。
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