163貴州人事網(wǎng)2018年10月12日訊:熱點背景:
2017年1月中紀(jì)委全會通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》中“兩規(guī)”這個詞已經(jīng)“消失”。此前,全國人大常委會發(fā)布的在北京、山西、浙江三省市開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定,“留置”被首次列入監(jiān)察委員會的措施之一。“留置”會否取代“兩規(guī)”就已經(jīng)備受關(guān)注。這次十九大報告“用留置取代‘兩規(guī)’措施”,終于揭開了“兩規(guī)”去留的懸念。
題目預(yù)測:
十九大報告因一系列全新亮點備受關(guān)注。其中提到,健全黨和國家監(jiān)督體系,制定國家監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用“留置”取代“兩規(guī)”措施,對此,你怎么看?
題目分析:
此題主要考查考生綜合分析能力,對十九大報告及反腐工作的認(rèn)識,屬于政策理解類問題。
參考解析:
眾所周知,建設(shè)一支廉潔高效的公職人員隊伍,不僅是贏得群眾信任、支持的基礎(chǔ),也是為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本保證。作為反腐工作最重要手段的“兩規(guī)”制度,在過去發(fā)揮了重要作用。十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國,十九大報告將全面推進(jìn)依法治國作為基本方略,都對反腐敗的方式方法提出了更高的法治化要求。用留置取代“兩規(guī)”措施,正是體現(xiàn)了這一趨勢和中央全面依法治國的決心。
這不僅僅是用詞的變化,更重要的是隨著國家監(jiān)察法的制定,實現(xiàn)黨紀(jì)與國法的對接,使反腐敗進(jìn)一步規(guī)范化與法治化。這標(biāo)志著執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)和反腐工作走向了新境界。
處于黨紀(jì)政紀(jì)階段的“留置”必定有不同于刑事拘留、逮捕等司法手段的特點,但“留置”作為一種法律措施,并將寫進(jìn)監(jiān)察法,肯定會有更強(qiáng)的明晰性和規(guī)范性。留置期限究竟應(yīng)當(dāng)多長時間合適、必要情況下如何延長、是否應(yīng)像取保候?qū)?、假釋那樣采取暫時回去工作、隨叫隨到制度,為了防止被留置人員遭受不法對待,留置期間應(yīng)否同步全程錄音錄像、留置場所如何規(guī)范化……相信這些問題都將在立法環(huán)節(jié)得到妥善解決。
“留置”盡管不同于拘留、逮捕,但其限制人身自由的手段性質(zhì)是無法否定的。而“限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”,只能由法律規(guī)定。把“兩規(guī)”變“留置”并明確成為法律,寫入《國家監(jiān)察法》,符合立法的要求。這有助于黨紀(jì)政紀(jì)與國家法律的銜接,并有助于遏制和約束權(quán)力運(yùn)行。“兩規(guī)”變“留置”是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)與國法相統(tǒng)一、消除沖突的需要,也將是全面推進(jìn)依法治國的重大成果,必將得到廣大黨員干部和人民群眾的支持肯定!
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