163貴州人事網(wǎng)2018年7月13日訊：一條條平整的水泥路直通鄉(xiāng)村，讓山區(qū)群眾出行更方便；一個個惠民產(chǎn)業(yè)落地生根，拓寬貧困群眾收入渠道；一項項易地扶貧搬遷項目，讓群眾搬出“窮窩窩”過上新生活……這一幅幅農(nóng)村新貌的畫卷，正是水城縣深入推進脫貧攻堅工作取得的豐碩成果。
今年以來，水城縣按照省市的統(tǒng)一部署，堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，堅持用脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，瞄準8萬人脫貧、82個村出列目標，堅決打好基礎設施建設、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”等“四場硬仗”。
■ 壯產(chǎn)業(yè)，助力群眾“鼓腰包”
產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅“四場硬仗”中的關鍵一仗。水城縣委、縣政府堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主要支撐，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度，確保每戶貧困戶都有多個產(chǎn)業(yè)“立體式”“疊加式”覆蓋。
走進“獼猴桃之鄉(xiāng)”猴場鄉(xiāng)，沉甸甸的果實掛滿了枝頭。眼看又是一個豐收年，種植大戶郭繼雷開心不已。
郭繼雷是水城縣第一批種植紅心獼猴桃并獲得豐厚回報的農(nóng)戶之一。“2013年，我的300株獼猴桃產(chǎn)果賣了12萬元，這些年平均畝產(chǎn)值達到了3萬元，遠遠高出種植玉米的收益。”
如今，在“郭繼雷們”的帶領下，水城縣正在打造“百里獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶”，目前，種植面積達13.37萬畝。
近年來，水城縣按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“土地面積全覆蓋、種地農(nóng)民全覆蓋、貧困農(nóng)戶全覆蓋”三個全覆蓋的要求，全力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧促進貧困戶增收。
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“1+12+N”文件，水城縣扎實推進獼猴桃、刺梨、茶葉等長效產(chǎn)業(yè)種植，烤煙、馬鈴薯、小黃姜等短效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同步推進“溫氏養(yǎng)豬”、桃花雞、中蜂等養(yǎng)殖項目，做到“長短結合、種養(yǎng)結合”，實現(xiàn)全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
按照“種管齊抓”思路，水城縣對近年來實施并保存下來的105.11萬畝長效產(chǎn)業(yè)，采取措施加強產(chǎn)業(yè)管護；深化農(nóng)村“三變”改革，培育由龍頭企業(yè)引領，貧困農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體多元參與的利益共同體，建立覆蓋所有貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結機制；支持農(nóng)戶激活土地要素，通過以土地、勞力入股分紅等方式，確保貧困戶利益，推動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
同時，圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和貧困勞動者需求開展各種工種培訓。截至目前，共組織開展貧困勞動力全員培訓4557次，全縣在建項目中有135個項目有貧困人口參與務工，參與人數(shù)2261人。
■ 重搬遷，帶領群眾“挪窮窩”
6月28日，野玉海移民搬遷安置點一派熱火朝天的景象，大紅的對聯(lián)、喜慶的鞭炮，坪寨鄉(xiāng)的60戶275名貧困戶搬進了寬敞、明亮的新房子。
“這里環(huán)境優(yōu)美，交通便捷，又在景區(qū)里面，掙錢的門路多，而且以后老人生病就醫(yī)、孩子入學也很方便。”坪寨鄉(xiāng)箐馬村搬遷戶羅德真高興地說。
“十三五”期間，水城縣統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建易扶搬遷安置點24個，預計搬遷安置15205戶60841人（其中建檔立卡貧困戶10596戶41551人，占比68.3%）。
為此，水城縣集中火力、重點攻堅。目前，2016年度所有工程全部實現(xiàn)搬遷入??；2017年度搬遷項目住房5761套已全部建設完成，現(xiàn)已入住5314戶22425人；2018年度實施易地扶貧搬遷項目8個，擬建安置房7400套，搬遷群眾6886戶30069人，已完成住房建設3182套，預計在今年8月底完成工程建設，9月底實現(xiàn)全面搬遷入住。
為確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，水城縣創(chuàng)新推進“易地扶貧+近郊旅游”“易地扶貧+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等創(chuàng)新模式，著力完善產(chǎn)業(yè)配套和后續(xù)扶持措施。
如今，全縣共盤活834戶3589人的耕地2881.6畝，盤活89戶375人的林地263畝，盤活89戶356人的宅基地1844畝；就業(yè)1754人、就學752人；擁有醫(yī)療服務機構7個，覆蓋搬遷農(nóng)戶1285戶5134人；覆蓋低保140戶408人；醫(yī)保1059戶4301人，養(yǎng)老保險561戶1167人；建理發(fā)室12個，洗澡堂2個，便民超市13個；流轉土地作為農(nóng)耕場所面積154畝，涉及搬遷戶224戶；建立便民服務中心6個，教育場所7個，活動場所5個，關愛中心3個；成立3個安置點服務型經(jīng)營公司（或合作社），覆蓋農(nóng)戶829戶3255人；5個安置點建立基層黨組織、社區(qū)管理機制；2個安置點建立示范引領機制，2個安置點建立經(jīng)常性關懷教育機制，1個安置點建立定期心理疏導機制，3個安置點建立義工服務機制。
■ 強保障，提升群眾幸福感
如今行走水城，廣大農(nóng)村最好的建筑就是學校和衛(wèi)生院，聽到最多的，是群眾對教育醫(yī)療住房“三保障”的贊美之辭。
近年來，水城縣委、縣政府加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各類公共服務設施建設力度，多渠道、多途徑解決脫貧問題，全方位織牢脫貧攻堅“保障網(wǎng)”。
2018年，共建設各級各類學校（幼兒園）112所，實現(xiàn)全縣農(nóng)村學前教育和義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃全覆蓋。春季學期共資助學生34703人、資助資金3833.795萬元；建成并投入使用中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化衛(wèi)生院21個、村居衛(wèi)生室122個， “醫(yī)扶十條”落地見效；農(nóng)村危房改造已開工建設2720戶，“三改”已開工建設1220戶，同時廣泛發(fā)動群眾，同步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
此外，該縣還多渠道開創(chuàng)生態(tài)護林員、公路管護員等崗位2000余個，全部用于貧困戶就業(yè)。
為確保到2020年實現(xiàn)全部摘帽，所轄貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，水城縣全面構建大扶貧格局，把最能干的干部放到最貧困的地方去，先后兩批共安排縣直單位138名科級干部、1910名業(yè)務骨干駐村輪戰(zhàn)全覆蓋；通過撤換、任命、下派等方式，配齊71個深度貧困村“第一書記”、支書、主任和“兩委”班子，增強基層一線攻堅力量；積極引導各方力量向深度貧困地區(qū)聚集，實施項目251個，投入資金33944.5萬元，覆蓋23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）90個貧困村，幫扶貧困人口10767人。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，激戰(zhàn)正酣；決勝全面小康路，任重道遠。
在水城縣，各級黨組織和廣大黨員干部正勇挑重擔、沖鋒在前，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在決勝全面小康征程中堅決打贏“四場硬仗”，交出讓黨、讓人民、讓歷史滿意的答卷。
■ 夯基礎，建好群眾“脫貧路”
基礎設施建設作為脫貧攻堅“四場硬仗”中的首場硬仗，水城縣按照一次性啟動、全面鋪開的要求，加快推進道路、水利、供電、通訊等基礎設施建設，著力補齊短板，高質(zhì)量打好基礎設施扶貧硬仗。
阿戛鎮(zhèn)電光村地處偏遠、交通不便、自然環(huán)境惡劣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，其中并入電光村的高中村2015年底的貧困發(fā)生率為67.27%，是六盤水市貧困發(fā)生率最高的深度貧困村，也是全縣脫貧攻堅最難啃的硬骨頭、最難攻堅的決戰(zhàn)點。
脫貧攻堅沖鋒號“吹響”后，50個項目先后“落戶”電光村，全村新建通組路25公里、新建通訊基站3個、新建水窖7個……
今天的電光村，家家有整潔的小院壩，戶戶通平坦的串戶路，人人都是股東。其貧困發(fā)生率今年下降至17.47%，人均可支配收入增加到8576元。
電光村這一仗，集中彰顯了水城縣的決心和信心。
2018年，水城縣啟動通組公路硬化建設2035.47公里。目前，開工2035.47公里，完成路基1653公里，完成路面1158.6公里；完成水庫建設并交付使用3座，完工并實驗性蓄水5座，具備蓄水條件2座，在建水庫9座，正在開展前期工作3座；開工建設山塘101座，完工61座。2018年飲水安全管網(wǎng)工程已與施工單位簽訂框架協(xié)議，預計本月底可啟動建設，今年底可完成總工程量的80%；建成10KV線路71.8公里，新增配變161臺，新增容量16175KVA，新建（改造）低壓線（含下戶線）484.024公里；完成移動基站建設70個、電信基站建設25個、聯(lián)通基站建設23個，完成光纖總長度1180公里；完成“廣電云”覆蓋30戶以上村寨農(nóng)村居民52800戶。
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