163貴州人事網(wǎng)2018年7月13日訊：六盤水市衛(wèi)生計生委積極響應市委、市政府創(chuàng)建六盤水“216”開放式扶貧試驗區(qū)的決策部署，派駐市衛(wèi)生計生委黨組成員、副主任蔣承禮自2016年11月投身到鐘山戰(zhàn)區(qū)南開鄉(xiāng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作。到鄉(xiāng)以來，他始終堅持真蹲實駐、真抓實干、心系南開、忘我工作，與南開鄉(xiāng)干部群眾并肩作戰(zhàn)，脫貧攻堅各項工作初顯成效。
一、突出問題導向，夯實脫貧攻堅基層基礎(chǔ)
脫貧攻堅是一場持久戰(zhàn)，只有找準病因，抓住關(guān)鍵，突出重點，才能有的放矢地開展工作，為真正做到“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”，入鄉(xiāng)以來，蔣承禮便帶領(lǐng)決戰(zhàn)隊員用近1個月的時間走遍了12個村165個村民組調(diào)研制約3019戶貧困戶脫貧的瓶頸，形成了《南開鄉(xiāng)脫貧攻堅工作調(diào)研報告》，理清了脫貧攻堅工作的基本思路。
針對南開鄉(xiāng)脫貧攻堅路上貧困人口底數(shù)不清這塊“硬骨頭”，蔣承禮積極與鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導溝通協(xié)商，充分利用扶貧系統(tǒng)動態(tài)調(diào)整的有利時機，統(tǒng)一部署，精心組織，分工協(xié)作，多措并舉，集中精力開展脫貧攻堅“七個專項整治”，主抓貧困戶建檔立卡查漏補缺工作，徹底清理錯評、漏評和錯退等問題，查漏補缺后確定進入系統(tǒng)初選對象共2191戶7717人，貧困人口精準度得到有效提升。
通過深入村寨實地走訪，蔣承禮了解到，南開鄉(xiāng)超過三分一的農(nóng)戶家中沒有通自來水，通組、通寨公路建設(shè)進度緩慢，山區(qū)通訊信號質(zhì)量差，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾增收脫貧致富。針對南開鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱短板，蔣承禮積極與相關(guān)部門協(xié)商，帶領(lǐng)扶貧工作人員到各村走訪調(diào)查，翻山越嶺尋找水源，實地踏勘項目選址，測量比對海拔高差等等，謀劃實施全鄉(xiāng)脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施項目，并將這些急需建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項目上報扶貧部門和平臺公司，這些項目已陸續(xù)納入“組組通”公路、抗旱應急安全飲水、“三改三化”人居環(huán)境綜合整治等項目庫中。
為了確保脫貧攻堅工作取得實效，蔣承禮在工作中認真按照“五先五后”攻堅戰(zhàn)法踐行“五步工作法”，以最實的舉措和最硬的作風，從最偏遠的村寨、最貧困的農(nóng)戶開始實施人居環(huán)境綜合整治等工作，逐戶摸底核實，逐戶布局產(chǎn)業(yè)，一戶一策落實教育、醫(yī)療、住房三保障，切實做到識別精準、幫扶精準、退出精準，2017年兩個村順利出列，全鄉(xiāng)脫貧416戶1695人，貧困發(fā)生率降低5.4個百分點。
二、突出產(chǎn)業(yè)革命，聚焦脫貧攻堅路徑方法
烤煙產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)鏈全、市場穩(wěn)定，是南開鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，蔣承禮思考到，如果能發(fā)動更多貧困戶參與烤煙產(chǎn)業(yè)，那將為脫貧攻堅提供有效載體，于是，他積極向煙草部門爭取，兩年內(nèi)為南開鄉(xiāng)增加9000畝烤煙種植計劃，爭取鐘山區(qū)政府投入3260萬元新建565座烤煙房，爭取預計總投資1.2億元的“三變”+煙葉科技示范園項目落地南開鄉(xiāng)。2017年全鄉(xiāng)種植烤煙9800畝，為61戶種煙貧困戶戶均增收9.8萬元，帶動貧困戶550戶2650人通過務工、土地入股等形式走上脫貧之路；2018年全鄉(xiāng)已種植烤煙1萬5千畝，新建烤煙房415座，有望帶動3000余貧困人口增收，帶動更多貧困戶脫貧致富。
為支持南開鄉(xiāng)發(fā)展“短平快”特色產(chǎn)業(yè)，蔣承禮積極參與招商引資，邀請西南大學、貴州大學等科研機構(gòu)專家到南開鄉(xiāng)實地考察、指導工作，組織帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部到廣西、遵義、六枝、盤州等地考察學習10余次，引進廣西中得能源公司與鐘山區(qū)城投公司合作建設(shè)生物質(zhì)能加工廠，引進六枝億垚科技公司與鐘山區(qū)城投公司合作建設(shè)養(yǎng)牛場，引進水城縣沁豐園農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在合興村投資建設(shè)綠色、有機、無公害環(huán)保蔬菜種植基地，并幫助對接市區(qū)學校食堂采購該公司種植的蔬菜，為公司有序發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務。該蔬菜基地自去年4月9日開工以來，已入股土地450畝，用于種植小瓜、豆角、芫荽等蔬菜作物，產(chǎn)銷蔬菜60余萬斤，惠及合興村200余戶農(nóng)戶，發(fā)放務工分紅80萬余元，帶動該村貧困戶務工近5000人次，使村民們在家門口就能掙錢成為現(xiàn)實。
在花場村開展工作時，蔣承禮發(fā)現(xiàn)村里有一片樹林，大約成片有200余畝，樹茂而直，排列整齊，灌木雜草較少，十分適合林下養(yǎng)殖，于是，他與平臺公司和村支兩委商量，采取“黨建+計生‘三結(jié)合’+‘三變’+公司+合作社+貧困戶”模式，利用爭取到的計生“三結(jié)合”配套資金做大養(yǎng)雞項目，在南開鄉(xiāng)花場村建設(shè)苗鄉(xiāng)緣生態(tài)農(nóng)莊林下養(yǎng)雞項目，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)旅文一體化，實現(xiàn)南開鄉(xiāng)“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”全覆蓋的目標，爭取區(qū)城投公司投資350萬元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，2017年基地一期養(yǎng)殖土雞3000羽，已于春節(jié)期間全部出售，2018年基地二期建成，預計養(yǎng)殖2萬羽生態(tài)土雞，目前一季度投放的1000羽雞苗已陸續(xù)出欄。
三、突出健康扶貧，筑牢脫貧攻堅醫(yī)療保障
身為市衛(wèi)生計生委副主任，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和群眾的醫(yī)療保障是蔣承禮一直很關(guān)心的問題。為了提升南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院的服務水平，他帶領(lǐng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院同志赴省衛(wèi)生計生委、區(qū)政府等上級部門對接工作，爭取各級投入1770萬元采購急需醫(yī)療設(shè)備、新裝修標準化手術(shù)室和改造1000余平米的中醫(yī)樓，著力夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。
中醫(yī)科和婦產(chǎn)科是南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院的優(yōu)勢專科，蔣承禮積極對接爭取，從南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院選派2名中醫(yī)專業(yè)人員到貴陽中醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院進修學習，選派婦產(chǎn)專業(yè)人員到市醫(yī)院進修培訓，支持建設(shè)中醫(yī)特色?？坪蛬D產(chǎn)科，力爭到2020年前將南開鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成為二級醫(yī)院，著力解決貧困群眾“看病難、看病遠”和“因病致貧、因病返貧”等問題。
在脫貧攻堅“春風行動”中，蔣承禮積極爭取專項資金，在南開鄉(xiāng)小廣場建設(shè)人口健康文化園，將健康素養(yǎng)66條、四重醫(yī)療保障、健康扶貧六個100%等知識以圖文并茂的形式呈現(xiàn)在廣場四周墻壁上，起到了很好的宣傳效果；按照市委組織部的安排，蔣承禮先后5次到市委黨委為市管干部、優(yōu)秀科級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部、第一書記和駐村干部等講授《實施健康扶貧助力脫貧攻堅》課程，讓各部門領(lǐng)導干部和扶貧工作人員掌握健康扶貧政策，切實將健康扶貧相關(guān)政策落到實處。
四、突出民生情懷，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力
蔣承禮同志始終堅持以公平正義和民生情懷作為開展工作的基本原則，舍小家顧大家，切實把脫貧攻堅任務放在心上、扛在肩上、抓在手上，積極深入基層，走訪村民，通過召開院壩會、群眾會，并充分利用網(wǎng)絡、電視、新聞媒體等平臺，結(jié)合特點時間節(jié)點舉辦專題活動，廣泛宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策，充分調(diào)動老百姓的積極性，發(fā)動廣大群眾參與到脫貧攻堅大決戰(zhàn)中來。
為此，他多次聯(lián)系多家部門和醫(yī)院，深入南開鄉(xiāng)開展義診和綜合宣傳活動，借為村民開展義診之際，現(xiàn)場發(fā)放脫貧攻堅宣傳資料，并聯(lián)系媒體進行宣傳報道，提高了廣大村民對脫貧攻堅相關(guān)政策的知曉率，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。
在各種節(jié)慶時間節(jié)點，蔣承禮還積極深入各村看望慰問計生貧困戶、特困群眾，為他們送去了黨和政府的關(guān)心，并鼓勵大家熱愛生活、勤勞致富；深入鄉(xiāng)各村小學贈送書包、文具盒、跳繩等文體用品，今年“六一”兒童節(jié)，蔣承禮引進愛心企業(yè)湖南海龍科技公司為南開鄉(xiāng)玉蘭小學捐資1萬元，用于改善學校教學條件，促進貧困兒童健康成長；時時看望慰問困難黨員和貧困群眾，號召老黨員們關(guān)心支持村黨組織發(fā)展，建強脫貧攻堅基層堡壘。
欲問秋果何所累，自有春風雨瀟瀟。2018年7月，蔣承禮同志獲得“全省脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，他表示，將于更加堅定的信念、更加務實的作風、更加有效的舉措投入到工作中，堅持用心用情用力，真干苦干實干，在脫貧攻堅的征程上抒寫一個共產(chǎn)黨員的人生詩篇。
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