立足精準(zhǔn)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，六盤水市探索提出“先謀后動、先遠(yuǎn)后近、先難后易、先內(nèi)后外、先快后慢”的“五先五后”攻堅法，以最優(yōu)的方法、最實的舉措、最硬的作風(fēng)踐行“五步工作法”，在精準(zhǔn)脫貧工作中涌現(xiàn)出來一批亮點。通過記者深入采訪，本報從今日起將這些亮點一一呈現(xiàn)給讀者。
建好新家開啟幸福新生活——水城縣南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點見聞
□本報記者 顏春勻 郭坤
初夏時節(jié)，暖陽高照。走進水城縣南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點二期項目施工點，川流不息的運料車，揮動長臂的挖掘機，與專注施工的工人一起，用動感十足的節(jié)奏，讓一座座樓房拔地而起。
“現(xiàn)在每天有上百名工人在二期施工點上搶抓工期，目的就是讓搬遷戶們能早日搬進新家，過上幸福新生活。”水城縣南部園區(qū)管委會黨工委副書記敖偉說。
水城縣南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點位于龍場鄉(xiāng)與順場鄉(xiāng)交匯處，246縣道（龍普、龍順路）從項目核心區(qū)縱貫而過。項目所在地交通便利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、人口居住較為稠密、區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目分為兩期建設(shè)，共投資26460萬元，占地面積約30萬平方米，總建筑面積9.4萬平方米，可安置貧困戶1147戶、4549人。
一期項目于2017年開工建設(shè)，176棟獨立框架結(jié)構(gòu)房屋，可安置居民507戶、2062人?，F(xiàn)已領(lǐng)鑰匙入住安置戶有206戶；二期項目分為水城縣茶文化產(chǎn)業(yè)園（白族風(fēng)情園）南院及北院兩個區(qū)域，可增加安置戶640戶，安置貧困人口2487人。
走進一期項目安置點，一棟棟漂亮的小獨院整齊排開，寬敞平坦的水泥硬化道路、排列有序的太陽能路燈、種類眾多的健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，好一幅新農(nóng)村美景。
一期項目安置房新房交付時，順場鄉(xiāng)戛米村的陳友順就和家人搬了過來。“以前住的地方生產(chǎn)生活極為不方便，現(xiàn)在好了，不僅住上了新房，發(fā)展生產(chǎn)和娃娃就學(xué)都方便得多，生活越過越有盼頭！”陳友順說，現(xiàn)在他和妻子在安置點負(fù)責(zé)綠化收尾工程，兩個人每天有100多元的務(wù)工收入。
為了給入住群眾提供更加周到細(xì)致的服務(wù)，去年9月，南部園區(qū)易地扶貧搬遷安置點黨支部成立，搬遷群眾的用工需求和日常生活難題都可以在這里得到解決。
為了解決搬遷戶的就業(yè)問題，水城縣南部園區(qū)管委會采取“三個一批”就業(yè)保障：結(jié)合茶文化產(chǎn)業(yè)園（白族風(fēng)情園）發(fā)展需求，提供環(huán)衛(wèi)、安保、水電管理等公益性崗位安置一批，保障一部分貧困戶就業(yè)；根據(jù)進駐茶文化產(chǎn)業(yè)園（白族風(fēng)情園）餐飲個體戶、民營幼兒園、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)用工需要，提供一批就業(yè)保障；給予優(yōu)惠政策進行創(chuàng)業(yè)扶持，茶文化產(chǎn)業(yè)園（白族風(fēng)情園）房屋對外實行為期兩年半的免租優(yōu)惠，鼓勵安置點貧困戶從事餐飲業(yè)、快遞、農(nóng)特產(chǎn)品加工和銷售，帶動一批貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧。
此外，水城縣南部園區(qū)管委會以發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)為契機，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動一批搬遷戶就業(yè)，積極引進潛力企業(yè)入駐。目前，由水城縣供銷社聯(lián)合服裝企業(yè)在園區(qū)建設(shè)的服裝加工廠，提供450個就業(yè)崗位，每個崗位預(yù)計人均月收入2000元。
“我們將不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位，拓寬搬遷戶增收渠道，提高貧困戶自我發(fā)展能力，穩(wěn)步增加收入，加快脫貧步伐，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、快致富。”敖偉說。
“農(nóng)旅融合”打造生態(tài)家園——訪盤州市普田鄉(xiāng)雁子村軟籽石榴基地
□本報記者 宋迪
“今天來基地打工，有80塊錢，比以前種地好多了。”中午時分，盤州市普田鄉(xiāng)雁子村1組村民潘騰仙剛剛下班，和同村人有說有笑地走在路上。
過去種包谷洋芋，如今土地入股分紅，打工有工資拿，潘騰仙覺得，這樣的日子很安逸。“去年，村里給兒子安排了工作，我沒有什么擔(dān)心的了。”她告訴記者，村里這幾年大變樣，收入增加了、環(huán)境變好了，每到油菜花開花的季節(jié)，還有外地人來玩。
2015年，雁子村采取“平臺公司+合作社+社員”的模式，由村級合作社負(fù)責(zé)組織實施，盤州市農(nóng)林投公司與合作社簽訂參股協(xié)議和保底收購協(xié)議，負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售及加工，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采摘、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一檢驗“八個統(tǒng)一”，形成“產(chǎn)、加、銷”一體化格局的軟籽石榴基地，種植面積3000畝，覆蓋貧農(nóng)戶521戶（貧困戶96戶）。
雖然石榴暫時還沒有收益，可入股分紅一分錢不會少。同時，為解決農(nóng)戶前三年收益少的問題，雁子村采取“以短養(yǎng)長、以短補長、長短結(jié)合”的方式，林下套種小黃姜、油菜、紫甘藍等矮桿作物，既提高了土地的復(fù)種指數(shù)，又達到了產(chǎn)業(yè)管護的目的，實現(xiàn)農(nóng)戶戶均增收4000元以上，做到了農(nóng)戶收益有保障。
在“211”幫扶機制中，平臺公司發(fā)揮了大作用。雁子村軟籽石榴基地以“三變”改革為抓手，由盤州市農(nóng)林投公司投入資金636萬元用于購買種苗、支付盈利前的入股土地保底分紅，農(nóng)戶以土地入股合作社，村集體、合作社負(fù)責(zé)集中管護。石榴豐產(chǎn)后，由盤州市農(nóng)林投公司按5元/斤保底價收購，實現(xiàn)農(nóng)戶銷售產(chǎn)品“零風(fēng)險”。盈利前，農(nóng)戶還可獲得每年每畝400元的保底分紅。
盤州市農(nóng)林投公司在雁子村軟籽石榴基地的負(fù)責(zé)人鄢朝漢告訴記者，基地正按照“農(nóng)旅融合”的思路，打造集休閑、觀光、旅游為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。由盤州市文聯(lián)創(chuàng)作出50余幅具有民族特色、生態(tài)景觀的詩詞楹聯(lián)書畫作品，豐富基地文化內(nèi)涵。同時，結(jié)合“211”幫扶機制，投資4580萬元，建成雁子湖、生態(tài)停車場、景觀河道等設(shè)施，完成“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造400余戶，打造出“一清真寺、兩城堡、三長廊、四涼亭、五彩道、九奇峰”的文化帶，實現(xiàn)了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景”。
如今，雁子村已實施軟籽石榴3000畝、套種林下經(jīng)濟作物4080畝。林下套種的油菜花盛開時節(jié)，吸引游客1.5萬人次，給普田鄉(xiāng)帶來旅游收入30萬元。未來的雁子村，將一步步建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、風(fēng)景如畫的生態(tài)家園。
貧困戶“借”牛脫貧——訪青林鄉(xiāng)二寨村生態(tài)養(yǎng)?；?/span>
□本報記者 鄒弘毅
在北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)青林鄉(xiāng)二寨村生態(tài)養(yǎng)?；乩铮幪幨欠泵Φ木跋?。牛圈里，牛兒三五成群待在一起，享用著飼養(yǎng)員余興艷送來的新鮮飼料。
余興艷是二寨村幺巖3組的貧困戶，到基地上班才一個月。余興艷工作十分認(rèn)真，她仔細(xì)檢查著飼料里有沒有雜質(zhì)，打算喂完之后把牛圈清理一下。“打掃干凈，牛兒在里面住著也舒服。”她說。
余興艷家里有六口人，四個孩子都在讀書，正是需要用錢的時候，在村支“兩委”的介紹下，她來到生態(tài)養(yǎng)?；卮蚬ぃ粋€月能有1600元的工資。“我還在實習(xí)期，聽說轉(zhuǎn)正了以后每個月有1800元，還包吃包住。”提到這份工作，余興艷顯得很滿足。
余興艷的丈夫在外打工，而她此前則靠著家里的幾畝地種點包谷、洋芋，一年到頭只夠自己吃，最害怕的是生病。自從到基地打工后，收入較以前高了一些而且穩(wěn)定了許多，省吃儉用也夠應(yīng)付四個孩子的日常開銷了，再加上丈夫賺的錢，每個月還能有點結(jié)余，生活也不那么清苦了。
據(jù)了解，生態(tài)養(yǎng)牛基地位于青林鄉(xiāng)海發(fā)村三組和二寨村，是按照“生態(tài)養(yǎng)殖+全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動”的理念，以打造“牧草種植→牛羊養(yǎng)殖→有機肥料加工→牧草種植”現(xiàn)代山地生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢、草畜配套、規(guī)模養(yǎng)殖、科技支撐、注重品牌打造的貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展項目。該項目占地約為141畝（一基地占地37畝，二基地占地104畝），注冊資本2160萬元，計劃總投資3.3億元，預(yù)計實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，帶動1000名貧困戶年人均純收入超過10000元。
養(yǎng)殖基地以“綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟”為理念，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，通過科學(xué)規(guī)劃、專業(yè)管理、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、無害處理，實現(xiàn)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展。通過由物管公司負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理、監(jiān)督，龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)，合作社負(fù)責(zé)農(nóng)戶的組織、農(nóng)村關(guān)系協(xié)調(diào)，農(nóng)戶按照“三變”模式以承包土地、山林、財政扶持資金等入股產(chǎn)業(yè)的“區(qū)物管公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式進行運營。
養(yǎng)牛需要大量的草，基地還將流轉(zhuǎn)來的土地按照每戶托管50畝草地的標(biāo)準(zhǔn)反承包給農(nóng)戶，由公司提供草種、肥料及技術(shù)，種植皇竹草、紫花苜蓿、黑麥草等牧草，農(nóng)戶負(fù)責(zé)施肥、收割等日常草地管理。牧草豐收后，由公司按照300元/噸的價格進行收購，既解決了農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地后無地可種的難題，又節(jié)約了公司的勞力成本，還充分調(diào)動了群眾的脫貧積極性，社會效益突出。
產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)助農(nóng)增收——六枝特區(qū)大用園區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展走筆
□本報記者 劉偉
五月的六枝，陽光明媚，微風(fēng)吹拂下的六枝特區(qū)大用園區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地內(nèi)，村民們在一排排錯落有致的獼猴桃架下，忙著翻地松土和施肥。
正在指導(dǎo)村民施肥的基地管理員吳文富介紹說，這里平均每天都有200多人上工，最多的時候每天有400多人，村民大都來自罵冗村、汩港村、涼水井等貧困村。
大用園區(qū)獼猴桃產(chǎn)業(yè)扶貧基地位于六枝特區(qū)大用鎮(zhèn)涼水井村，2016年由市農(nóng)業(yè)投資公司與六枝特區(qū)強農(nóng)公司共同出資組建的瑞民農(nóng)投公司運行，是進一步深化和加強市、區(qū)兩級農(nóng)投公司在獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目及農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游項目合作，做大做強縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資實體的合作平臺。總規(guī)劃面積10080畝，規(guī)劃總投資3.32億元，建成后預(yù)計年銷售收入達2億元。
園區(qū)堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展理念，圍繞“做強實體經(jīng)濟推動脫貧攻堅”的發(fā)展思路，圍繞建設(shè)“示范型農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，強力推進“大扶貧、大旅游、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動，不斷深化拓展“特色規(guī)模強產(chǎn)業(yè)、項目投資打基礎(chǔ)”發(fā)展部署，著力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，全力加快經(jīng)濟實體培育，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟健康、快速、持續(xù)增長。截至今年2月，累計投入資金1.283億元，已建成獼猴桃基地6000畝，實現(xiàn)初掛果1600畝；建成櫻桃、李子等精品水果基地300畝；建成花卉苗木繁育基地1000畝；實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)500畝。
為加快脫貧攻堅步伐，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、以耕代撫”的目的，園區(qū)合理利用土地資源，在獼猴桃基地發(fā)展林下經(jīng)濟1200畝，種植四季豆、萵筍等品種，2017年增加農(nóng)戶務(wù)工收入84萬元。
罵冗村貧困戶王連友說，他家去年土地入股分紅得了1000元，他本人則在基地里打工，一年四季都有活干，每個月可保證出工10個以上，每天工錢有50元，一年僅打工就有6000元收入，“是黨和政府的產(chǎn)業(yè)政策好啊，給了我們脫貧致富的希望。”
2017年，共254戶828名精準(zhǔn)扶貧戶通過將土地入股基地及在基地務(wù)工，實現(xiàn)每年總收入346.18萬元，年人均增收達4180元。“獼猴桃產(chǎn)業(yè)真正成為了引領(lǐng)脫貧、助農(nóng)增收的民心產(chǎn)業(yè)。”六枝特區(qū)大用園區(qū)管委會主任張遠(yuǎn)斌說。
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